| 曾凌 杨培新 |
1957-02-27 00:00 |
对于开展金融研究工作的几点意见
第7版()
专栏：
对于开展金融研究工作的几点意见
曾凌 杨培新
根据“中国金融”编辑部和其它方面反映的材料，目前在银行系统工作的许多同志，对于开展金融研究工作和向科学进军都是很关心的，但同时思想上也还存在着不少的问题。例如，为什么和怎样展开金融研究工作，过去没有做过研究工作的同志能否和如何着手进行研究工作等。我们现在提出一些意见，供同志们研究参考。
一、为什么要开展金融研究工作
我们认为，开展金融研究工作的目的，应该是为了不断提高和改进我们国家的金融工作。
中国共产党第八次全国代表大会，宣告了中国社会主义革命的基本胜利，并指出了今后社会主义建设的主要矛盾。金融工作过去配合解决“谁战胜谁”的任务，积极发挥了它的作用，今后需要配合新的政治经济形势，进一步做好工作。面临着新的形势，我们开始接触到许多新的问题。如：
在结算工作方面：可否简化结算手续？银行在结算中是否应同时担负结算的公证、扣款、监督等任务？
在信贷工作方面：信贷方面定额应如何掌握？有些商品时而积压，时而脱销，我们的“红灯”信号怎么挂？银行有无必要为体现信贷监督而参加定额？自由市场出现后，对信贷计划有什么影响？
在货币流通和现金出纳工作方面：有些大城市在自由市场开放后，现金投放多、回笼少、差额大，这是合理的还是不合理的？农村地区投放的货币增多，有一小部分农民手中存有一、二百元人民币暂时不用，这种货币“沉淀”现象究竟是健康的还是不健康的？农业合作化和自由市场开放后，对农村货币流通发生了哪些变化？
在农村金融工作方面：农村资金的供求关系在农业合作化后起了什么变化？农业放款、信用合作工作如何适应这种变化？
在储蓄工作方面：内部账务处理手续是否可以简化？这对“存取方便”同避免排队现象是否可起一定作用？储蓄支票是否可以适当开放？
这一系列问题还牵涉到更深入一层的问题，如：金融体制上，中央集中管理同发挥地方积极性如何结合？在资金管理及制度办法的执行上，如何体现地方的机动灵活性？在金融体系中，除统一的国家银行外，是否有必要设置其它的专业银行？如何对待苏联在这方面的经验？信用合作社在农业合作化发展过程中有什么变化？国家银行在第二个五年计划时期的基本任务是什么？国家银行的性质是机关还是企业？
实际生活中已经出现或即将出现的问题，还远比上面所列举的要多。
中国共产党第八次全国代表大会，指出克服思想认识上的主观主义，是保证工作顺利发展，避免重大错误的根本关键；警告我们不要用空谈代替调查，由感想制定政策，而要深入下层，刻苦地研究新鲜事物，并正确地支持新鲜事物的发展。这就要求我们加强对于实际情况的调查研究工作。对金融工作中发生的重大问题开展科学研究，找出客观事物发展规律，能够帮助各级领导机关和广大工作人员避免主观主义，制定和执行正确的方针、政策。只要我们不抱着官僚主义的态度，就会发现自己所从事的工作中有许多新问题，而这也正是我们实际工作和科学研究所要解决的课题。
因此，我们认为，有些人把开展科学研究工作和向科学进军的目的，仅仅缩小为培养若干博士、副博士，这种理解是很不完全的。在开展科学研究工作过程中，将来可能出现不少有理论修养又有实际工作经验的博士和副博士，以及许多具有大学程度或中等学校毕业程度的工作者；但这并不是科学研究工作的最终目的，而且事实上国家也不可能对所有从事科学研究工作的人都授予学位。科学研究的目的，只能是通过研究事物发展的客观规律，帮助我们克服主观主义，以正确地制定和执行银行工作中各项方针、政策、制度和办法，从而正确地发挥金融工作对社会主义建设的积极作用。我们希望我们银行系统的工作同志们，在今后长期刻苦钻研过程中，在实际斗争中，能够涌现出许许多多的具有相当的马克思列宁主义理论水平、丰富的斗争经验和有一定科学水平的经济学家、货币学家、银行家和优秀的金融工作者，这是我们工作得以顺利发展的重要保证。但这不是我们的最终目的，我们的目的是要把金融工作做得更多更好。
二、金融研究工作有哪些方面
金融研究工作，需要围绕着当前的重大问题，从“调查研究”、“温故而知新”、“学习苏联和其它国家先进经验”三个方面来努力。
对当前的经济情况和金融工作情况进行调查研究，是科学研究工作的基本方面。例如，我们要研究信贷结算问题，就必须更好地调查社会主义工商业情况的变化规律和他们对信贷工作的意见、要求；研究农村的货币、信贷问题，就要调查农业生产的情况、农民收支的情况等等。同时需要在调查的基础上进行细致、具体的分析研究。但同时也要采用“温故而知新”、“学习苏联和其它国家的先进经验”的方法。“温故而知新”是对事物作历史的一贯的考察，从而深刻地了解事物发展的规律。我国金融工作是有历史渊源的，各种金融问题也是有它一贯发展的过程，要正确理解今天，就有必要看看昨天和前天。因为考察的时期愈长远，事物的规律就愈暴露得清楚，可以帮助我们避免孤立、片面地看问题。
首先，我们要温以往七年来的“故”。这就是说我们要总结社会主义革命时期的金融工作以及解决各种金融问题的经验、教训，并研究其发展的客观规律。我们今天的工作制度、政策，是七年来逐步形成的，在社会主义革命的七年过程中，为了解决“谁战胜谁”的任务，银行工作积极发挥了它的作用。例如在稳定通货、恢复和发展生产、打击资本主义投机方面，从资金供应上壮大国营经济领导力量方面，在利用、限制、改造资本主义金融业和工商业方面，在支持和促进农业、手工业社会主义改造方面，银行工作都获得了很大的成绩和丰富的经验，同时也取得了一些失败的教训。对于这一段历史的总结，对于我们今后进行工作是有帮助的。
其次，我们要温二十年的“故”。这就是说，我们要总结自1929年至1949年这二十年间的人民民主革命过程中的金融工作经验。例如，每个解放区在建立货币阵地、同敌币作斗争、稳定货币、支持革命战争，发放农业放款、支持农业生产的经验等等。这些经验曾经有益于建国以来金融工作的推进，也是我国国家金融工作宝贵的萌芽和开端，其中许多宝贵的经验，经过总结和理论上的提高后，仍有益于我们今后工作的开展。
再次，我们要温一百年的“故”。这就是说，我们要具体分析鸦片战争以来到1949年为止旧中国金融事业发展的情况。总结近百年来的旧中国金融事业的发展，对于我们具有理论上和业务上的各个方面的意义。在中国近代史的研究中，中国近代经济史占很重要的地位，而中国近代金融史又是中国近代经济史的重要部分。我们要研究帝国主义对中国的金融控制，官僚资本主义的金融垄断，封建军阀的金融割据和民族资本主义金融业的奄奄一息，并结合当时政治经济情况提供具体的分析，这是理论方面的意义。旧中国银行工作的若干制度，接受了外国的一些东西，也继承了中国银钱业的一些传统，同时对这些又都有所简化和创造，从而使过去的工商业感到方便。这类制度，实际上有许多是金融从业职工和部分专家根据实际工作经验制定和修订的，或是约定俗成的，如汇兑、转账、票据交换等制度，都是较简便的。这是一笔财富，我们不应该一笔抹煞，完全丢弃。我们要具体地进行研究，选择其中好的部分加以改造，而不能因为新中国金融工作与旧中国金融制度在性质上根本不同，就把它们完全抛弃。我们做一些去粗存精的工作，就可以有利于保存和继承金融工作中的民族遗产。
在温故过程中，我们还可以追溯到数千年的“故”，如研究中国货币史等等，这些在学术上都是有意义的。这些工作需要我们根据需要和可能，由近及远，逐步进行。
学习苏联和其它国家的先进经验，仍然是我们进行科学研究中极其重要的借镜。但应该指出：
第一、学习苏联和其它国家的先进经验，一定要深入地学习，不要照搬。苏联、中国和其它人民民主国家金融工作的发展有共同的东西，如银行国有化、稳定货币制度、逐步改革信贷结算制度等。这是因为各国的过渡时期经济发展规律有共同性的一面。但是由于各国具体的历史条件的不同，金融工作发展过程便不能完全相同，例如我国经过赎买的道路实现银行国有化，采取先稳定物价后换发新币的方法来稳定通货，我国信贷结算制度改造也要适应我国社会主义工商业的特点等等。有些介绍外国经验的书籍，只是孤立地讲银行业务技术，未提当时的政治经济条件，对于我国的读者是很不够的。应先把各国金融工作发展的过程、当时的客观条件及其政策、制度、办法的特点彻底搞清，融会贯通，摸出规律。至于是否需要采取这些办法，则应从我国的实际情况出发。在这方面，必须反对教条主义的态度。不仅要知道人家是怎样做的，而且要知道人家为什么这样做；不仅要了解其金融工作发展经过，而且要了解这发展过程背后的政治经济背景。
第二、苏联经验是我们学习的主要对象之一，但我们对其它人民民主国家的经验也要学习；成功的经验要学习，失败的教训也要吸取。社会主义国家的经验要借镜，资本主义国家的动态，如亚非国家在争取民族独立过程中的金融措施，以及美、英、法等帝国主义国家的金融动态和金融侵略情况也要注意。研究这些问题，对于批判现代资本主义的货币银行学说，揭露资本主义经济的矛盾，丰富马克思主义的政治经济学，以及决定我国外汇工作的方针、政策和做法都有帮助。
我们认为从古、今、中、外等几个方面（其中又以中国的今天为主）来研究我国的金融工作和重要金融问题，是扩大我们眼界，系统地、深入地展开金融研究工作不可缺少的几个方面。
这些金融研究工作，不但是在金融工作的高级领导机构中能够进行，即在省、县、乡一级金融机构中工作的同志也能够进行。例如，对一个省、一个县、一个区、一个乡、一个部门、一个农业社、一个工厂、一个商店的资金情况作系统的调查研究，并联系到银行工作，就有很大的科学意义。同时，在省、县、乡一级金融机构工作的同志也能进行“温故”的工作，他们可以总结一省、一县、一区、一乡的某一项金融工作的经验，以这作为开展金融研究工作的基础，达到改进工作的目的。
三、关于掌握基本理论知识及其它问题
有些基层工作的同志提出：我缺乏关于银行工作的基本理论知识，因此我要求介绍几本书，让我掌握一些基本理论知识和常识。在这方面我们觉得：首先要强调学习马克思列宁主义的基础知识（包括社会主义、哲学、政治经济学），学习马克思列宁主义的教科书和一些经典著作，而避免一开始就钻在一些单纯讲银行业务技术发展的书籍里面。
掌握马克思列宁主义的社会主义的、哲学的和政治经济学的基本知识，除了读一些教科书外，也可尝试着读些经典著作。如学习马克思的“政治经济学批判”，这对于学习货币理论就是很重要的。对于学习的人，开列许多专业书目（例如货币流通专业等），把苏联出版的关于专业的所有著作不加挑选地全部推荐，我们认为不一定是完全妥当的。如果认为熟读了这些书籍就算是了解了货币流通知识，就有可能导致教条主义和脱离政治的业务观点。
有些人认为，在掌握科学知识的阶段只能读书，等到理论基础打好后再进行研究工作。这个看法也不很妥当。如果要求精通马克思主义以后，才来作科学研究工作，那恐怕许多人只好搁下笔来，埋头读书。调查研究工作本身就是一种实践，是理论的一种应用，它能帮助我们更好地了解理论，使我们理解得更具体而深刻，使理性知识同感性知识结合起来。因此，我们认为应当边学习边研究，在学习时就应善于联系实际，进行调查研究工作。
有人认为搞调查、搞资料没有什么意思，轻视这些工作，愿意抽出些时间读经典著作，认为读得好，背得熟，才能考取学位。目前有些人愿意搞研究，但不愿整理资料，不愿作调查。这也是不切合实际的想法。要研究就需要占有材料，进行细密的调查。没有调查便没有发言权。要研究便要占有书面的历史的材料，不整理材料便不可能进行研究工作。因此，我们应该克服这种好高鹜远的习气，切实地进行调查和整理资料工作，为研究工作创造坚实的基础。 |
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