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古凡 1957-02-28 00:00

美援的绳索套在台湾当局的脖子上

第4版()
专栏:

美援的绳索套在台湾当局的脖子上
古凡
2月间,台湾的“拥美反蒋”分子在美国撑腰下,继续和国民党报刊吵吵嚷嚷。台北的松山机场也显得特别热闹。美国的将军、官员、议员、大亨和各式各样的“专家”,去了一批又来一批。正遭受着“拥美反蒋”刊物冷嘲热讽的国民党高级军政官员,在挨骂的同时,忙着给美国人迎来送往。其中一批是美国“共同安全计划公民顾问委员会”主席费尔勒斯和委员多人,他们奉艾森豪威尔的命令,乘坐着美国军用专机到台湾视察美援使用情况。费尔勒斯在台湾视察了美蒋军事基地、观看了蒋军的美式演习、考察了美援对台湾控制的情况以后,2月7日离开台湾前在记者招待会上说,他对美援在台湾的使用效果感到“十分欣慰和满意”,并且赞扬台湾当局对待美援的态度“适当而且精明”。
这个华尔街的代表人物的“十分欣慰和满意”的消息在台湾报纸上登载后,台湾国民党军政人员读了,真是别有一番滋味在心头。在费尔勒斯到台湾以前,一家台湾的经济刊物早已发出感慨:“据近来美方人员视察此间美援工作以后的表示,几乎一致认为执行美援的合作精神,较其他区域为佳。此种赞许之词,实在使人啼笑皆非;因为这是屈己从人几至全听摆布的结果。”
美军来“协防”,“省府”要搬家
台湾当局怎样“几至全听摆布”?这从国民党“台湾省政府”在去年11月狼狈大搬家一事,也明显地表示出来。去年10月间,五角大楼命令免去英格索尔原任第七舰队司令的兼职,派他专任美军协防台湾司令部司令,驻守在台北全权指挥台湾地区的美军和国民党军队。美军协防台湾司令部的机构扩大了,美国军事人员在台湾要霸居最好的房子,已经成为惯例。而国民党“台湾省政府”所属各机构拥有不少比较漂亮的房子,被美国人看中了。于是,国民党“台湾省政府”在去年11月间被迫匆匆忙忙从台北市搬迁到台中市,腾出房子来让美国人居住。在这以前,美国军事机构已经看中了台北市最漂亮的台湾糖业公司大厦,迫使台糖公司搬走了,让美军占用。
蒋军官兵的屈辱
美国给台湾当局的“援助”,分成军事援助和经济援助两大类。从1951年到1956年,美国投在台湾的“援助”约值二十五亿美元,其中军事援助约占了十九亿美元。这种军事援助大部分是陈旧的武器和装备。
美国驻台湾军事援助顾问团现在全权负责处理拨交台湾的军事援助。约三千名美军顾问团官兵成了蒋军官兵的“太上皇”。顾问团人员已经控制到蒋军营连或相当于营连的单位。蒋军修筑一个碉堡,舰艇出海一次,飞机起飞一次,都要经过美军顾问团人员批准,理由是其中都牵涉到美援。
前蒋军联勤总部中尉周远宁回到祖国大陆后说,他在蒋军兵工署的时候,顾问室有个名叫瓦克的美国兵,常常进办公室指手划脚传达命令,这时办公室内的蒋军少校科长要毕恭毕敬地立正,连连称是。这个美国兵还学会了十多个汉字,常常夹在话里卖弄,用得最多的是“不好”、“不行”、“顶不好”、“糟糕”等等。蒋军少校要向美国士兵立正,这事典型地反映了美援下的蒋军官兵所处的屈辱境地。
美国控制了经济大权
六年来,美国投在台湾的经济援助约值六亿美元。其中一部分名为“军事配合援助”,其余大部分是美国在经济援助的名义下向台湾倾销剩余农产品。至于真正投在工农业生产建设方面的美援,还占不到经济援助总额20%。照台湾报纸计算,这种款项“累计十年,还不能建成一个目前规模的台湾糖业公司”。
美国已经通过这种经济援助,直接控制了台湾的经济大权。美国国际合作署台湾分署在那里主持经济援助,蒋介石集团的一切重大财政经济措施,都要由美国国际合作署台湾分署批准。蒋介石集团行政院内,还设了“经济安定委员会”和“美援运用委员会”两个机构,由美国代表操纵着实权。
美国的经济援助投在生产建设事业方面的款项,虽然寥寥无几,但是,美国在把援款投在台湾生产事业方面时,都附带有特别苛刻的条件,因此控制了台湾重要的工厂、矿山、交通事业。例如台湾电力公司接受美援和美国威斯汀豪斯电气公司投资后,几年来一再增加电费,就是由于美国人的要挟。本月19日,国民党的一名“立法委员”因台湾电力公司借入的美援贷款利息太高,要求减低,但是被拒绝了。台湾计划修建石门水库中的波折,更暴露了美援的真面目。台湾报纸说,台湾当局曾再三要求美国把剩余农产品输入台湾的数额减少一千二百万美元,而拨付六百万美元来修建石门水库,但美国却不答应。原因是美国害怕台湾建成石门水库后,粮食产量增加,会影响美国向台湾倾销小麦等剩余农产品。
台湾当局将何以自处
美援并没有能够解救台湾当局的困难。台湾蒋介石集团的预算年年都有赤字;台湾居民税收负担连年加重;台币发行额到1956年已经增加为1949年6月的五十八倍,物价上升为1949年6月的八点三倍。另一方面,蒋介石集团接受美援维持残局的结果,却使它在台湾的军事和经济的权力,日渐旁落到美国人的手中,台湾国民党军政官员还常常受到美国人的人身侮辱。
曾经有一个国民党“立法委员”气愤地向国民党“行政院长”俞鸿钧质问:“是我运用美援?还是美援运用我?”最近,一家台湾刊物发表评论,指责“执行美援工作的美国友人,在态度上常带有优越感,激起了受援者的愤怒。他们以喧宾夺主的姿态,强使受援者生吞活剥地接受他们的意见,否则便大发脾气,或以停止援助为要挟,许多语言超越礼貌范围以外。”从这种轻描淡写的语句中,也可想见台湾国民党当局仰人鼻息的悲哀。一家台湾报纸并且认为,台湾当局过分依赖美援,以致俯仰由人,是一种莫大之隐忧,应该早日深谋远虑,想想“将何以自处?”
(新华社讯)


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