“自由王国”——管庄

第4版()
专栏：

“自由王国”——管庄新华社记者　余志恒
距离北京四十多华里的管庄，现在居住着中央国家机关十个直属单位的一万五千多名干部和家属。在这四十三万多平方公尺的土地上，存在着无人管理的混乱状态，这里有流氓、有坏分子，有种种来路不明的人，盗窃案件不断发生。有人说，这里是一个“自由王国”，或许并不夸大。
随着工业扩建和城市扩建，管庄的人口由原来的一千多人增加到一万五千多人，原来只有一两个中央国家机关的直属单位，现在增加到十个单位。这十个单位是：水泥设计院，水泥研究院，建筑材料工业设计院，建筑材料工业研究院，地质局干部训练班，矿物检验所，华北勘探大队，基本建设局机电安装公司，第二土建工程公司北京工程处，以上都是直属建筑材料工业部的。此外，冶金工业部干部学校也设在这里。
管庄地处北京和河北省通县之间，从行政区划来说，属于通县管；但是这些机关是中央国家机关的直属单位，应该属于北京管。结果呢？两管而又两不管。比如社会治安问题、户口问题、粮食等物资供应问题应由通县管，但是通县管不了。如粮食供应问题，通县地区的粮食供应计划有一定限额，很难满足管庄上万人的需要。现在，除粮食由通县供应以外，其他一切副食品，如油、盐、酱、醋，生活日用品，以及蔬菜都是由北京运到管庄去的，价格自然要比北京高。另外，管庄内供销合作社的领导关系也很复杂，在业务领导上由北京管，而粮站又是属通县管。从北京运到管庄去的挂面，要北京的粮票才能买，可是管庄工作人员的粮票又是通县的，群众感到很不方便。管庄大门外的自由市场，由于通县税务局管不了，价格混乱，黑市充斥，鸡蛋卖到一角二分一个（北京六分钱一个）。鱼卖到六角一斤，而合作社只要三角一斤。由于自由市场无人管，私商、小贩就乘机任意抬高物价。
在管庄，既无公安局，也无派出所，户口十分混乱。几乎无论什么人都可以在管庄住几天，来去无人过问。流氓、惯偷、坏分子、唯利是图的小商贩，进出自由，甚至还隐藏一些反革命分子，不久前在这里就发现一个现行的反革命分子。
这个“自由王国”，自然就成了滋生犯罪现象的最好的土壤。近年来，管庄偷盗之风有增无减，有时差不多平均每天要发生两起偷盗案。偷盗犯猖狂到在大白天潜入职工宿舍，翻箱倒柜行窃，弄得人心惶惶，人们在工作、洗澡和睡觉时都担着心。群众说，北京市内是“路不拾遗，夜不闭户”，而管庄则是“人在班上心在家”。据六个单位不完全统计，一年来共发生偷盗案件一百四十二起。
各单位虽然都有保卫工作部门，但在群众反映盗窃情况以后，有些单位不进行追查，反而认为“这点小东西，不值一查”。这就大大助长了偷盗之风，群众非常不满。
在这种情况之下，不少流氓分子和坏分子就像细菌一样地生长出来，他们找寻各种机会侮辱妇女，甚至强奸幼女。强奸、通奸、诱奸等瘴气曾一度弥漫了管庄。晚上，女同志不敢单独出门或上厕所。在白天，很多职工把自己的女儿锁在家里然后才去上班。这些情况，严重地影响了机关的正常生活。特别是强奸幼女案件发生后，将近一万名职工和家属惶恐不安，他们一致要求严办罪犯。
这些事情是怎样发生的呢？主要原因是领导上的官僚主义。建筑材料工业部明知管庄一片混乱，可是总没有下决心来解决。这个部在那里摆下了一个大摊子，却又高高在上，而这里又没有一个强有力的党的统一领导。直到这次整风运动才引起了这个部的注意。
由于没有党的统一领导，一切事情就总是难办。今年管庄曾经成立了一个公共事业管理处，由各单位负责人组成公共事业管理委员会，轮流担任主任委员。但是由于各单位的本位主义严重，谁也不愿多出一把力，互不支持。结果这个公共事业管理处徒具形式，什么也管不了。
各单位严重的本位主义，使管庄的总体规划遭到完全的破坏。大家互相争夺用地。由于建筑材料工业研究院的位置设置不当，使供试验用的煤气管道加长了三百多公尺，浪费了国家投资两万元。现在已建的四十多栋楼房，由于各建各的，不但房屋修建得乱七八糟，而且谁也没有考虑下水道的修建问题。将来整个管庄的办公大楼和宿舍建成以后，如没有下水道，雨水和污水排不出去，其后果是不堪设想的。由于大家都不管，管庄的环境卫生很坏，到处是垃圾，臭气冲天，苍蝇遍地。现在已经是冬天了，可是管庄还有不少苍蝇。管庄有三百多个五岁到七岁的小孩子，他们既不能上小学，又没有五岁的孩子能进的托儿所，他们变成了一群野孩子，成群结队杀狗、用猪尾巴打那些住在管庄附近的回民。去年冬天孩子们放火把管庄大门外的市场的草棚全部烧光。各单位的负责人感到孩子的教育问题须要立即解决，大家都同意成立一个幼儿园。可是谈到经费和用房的问题时，大家就不干了。甚至连过年过节管庄大门口要扎一个彩棚，也因为各单位不愿出钱而告吹。今年建筑材料工业部派人到管庄来帮助各单位反右派，各单位竟不肯让出一间住房。
各单位的本位主义表现在业务上也是如此。比如水泥设计院要盖大楼，因为本身工作很紧，忙不过来，请建筑材料工业设计院帮忙设计，这个设计院虽然窝工也不肯支援，结果水泥设计院只好全部包给建筑工程部。后来，部里批评了建筑材料工业设计院，它才把支援的任务承担下来。由于本位主义长期未能克服，各单位的领导干部之间存在不团结的现象。
一万五千人的大摊子是一层一层的摆下来的。管庄各单位的领导人，在“人多好办事”，“怕以后要不到人”的思想支配下，尽量扩大机构，结果造成严重的机构臃肿、人浮于事和窝工现象。他们还不知道明年的任务有多少，就先要到一批人再说。水泥设计院一位院长居然还对人说：“我们院里目前是窝工，但是同志们对外边不要讲，否则，向部里要人就很困难了。”建筑材料工业设计院一位院长不但不深入了解情况，还批评各科要人太少，说各科科长“只能看见自己鼻子下面的一点东西，眼光不远大。”他说：“1958年要人应该成倍的要。”在这种思想支配下，有一个科要人计划从三十多个加到九十多个。窝工现象的严重是惊人的，如建筑材料工业设计院土建科从7月份至9月份，三个月中窝工时间达到七百三十一个工日。技术科的技术管理组，几乎全组的人没有事干。水泥设计院水道科的王玉洁在整风运动中贴出一张大字报说，他从去年9月到今年10月有七个月基本上没有工作。他表示不愿白拿国家的工资，要求去参加体力劳动。
现在的管庄已经具有城市的规模，但没有一套城市管理的制度，一切都是无政府状态。许多事情如理发店、澡塘、水电、学校、医院等，因为没有城市服务部门，现在是机关在管，结果问题很多。就拿理发来说，原是一个小问题，可是理发员太少，不少人工作态度又不好，闹起情绪来理发就成了大问题，许多人只好跑到北京城来理发。
管庄的事实证明了，在中央国家机关的各部门中，有一些数目不算少的大大小小的摊子，有一些规模庞大的事业单位，像卫星似地分布在它的周围，这里窝藏着大批有用而未用的人力，窝藏着混乱，需要以革命的精神大加整顿。
目前，建筑材料工业部已进入整风第三阶段，这个部的领导对管庄的问题很重视，现已列为整改的中心问题，正准备加强党和行政的领导，从组织机构、人事方面着手彻底地加以整顿。
（新华社专稿）