整顿代耕支差经验

第1版()
专栏：冀鲁豫通讯

　　整顿代耕支差经验
　冀鲁豫通讯
冀鲁豫区战争频繁，去年参军后代耕人数很多，群众负担较重。加上负担制度紊乱与不合理，不出差的与被代耕的人太多，出差的太少，更大大影响了生产。根据范县颜村铺、尚和拓桑树、聊阳九都阳、阳谷龙王庙、庄平石海子、卅里铺六个村调查，应出差的八百二十二人，实出差的只三百七十九人。不出差的包括大小村干以至班长、委员、军、工、烈属、逃兵、服劳役地主，甚至村干近门。代耕范围，除军、工、烈属外，村干、荣誉军人、逃兵、出差的担架均代耕。因之群众劳力负担极重。如滑县蔡营村民崔玉田，去年二月至九月二百四十天中，一百六十天不能做自己活。但真正用在战勤、打堤、给军工烈属代耕的只五十多天。支村中杂差四十一天，区村开会耽误农时六十六天。此外，有些地区随牲口出差的人不算差、喂牲口户吃亏太大；有些地区出差按趟数不按天数，也极不合理；有些地区强迫互助，形成变相支差，村干、孤寡不劳动者沾光；有些地区一切农活都要集体干，人力浪费很大；有的地区强制规定四十亩地须合买一牛，范县城里强迫小商贩与农民互助种地，两不自愿，双方都受损失。去年各地按亩征收，土地未折合，负担很不合理；加上村款开支的浪费紊乱，负担更重了。滑县蔡营去年二月至九月，光村款负担每亩粗粮十四斤，聊阳九都阳去年一年村款负担每亩十二斤十一两。所以群众迫切要求减轻负担和负担合理化。
根据以上情况，我们进行了初步的解决。一、减少支差，增加支差人数：规定凡够自卫队年龄的一律出差。二、减少代耕。三、今年麦征暂按产量评议征收。四、凡强迫组成的互助组一律解散，重新自愿结合，等价交换。支差、代耕、互助等已在个别重点村着手整理。有些村已获成绩。现将高陵县牡丹街村的解决情形写出供参考。
牡丹街全村二四八户，九五八口人，土地三二七八亩，合标准地二六六五亩，劳力与半劳力共折一三八个半。共有军工烈属七一户。其土地一○九三亩，全部由村中牲口代耕，每个牲口负担四十至五十亩，无论如何代耕不过来。又规定须先给军属种，自己地必然种不好。群众觉得不合算，都想卖牲口。自卫队代耕无一定办法，需要几个派几个，队员都嫌差重。军属们有劳力不种地，有牲口也要卖了，叫人家代耕。民兵与十七个干部都不支差。
最近解决这些问题时，首先是让群众依据下列原则进行讨论。一、代耕：（１）非军属的一般孤寡无劳力户不代耕，可找亲戚近门给种，租子由双方协商。自己找不到人的，生产委员会给介绍。（２）军属有劳力的必须参加劳动，不代耕；如劳力小，种不了的土地可代耕；地多应买牲口的要买牲口，不买的把草给代耕的牲口吃。（３）军属无劳力的无代价代耕。二、支差：凡不脱离生产的人，统一编入自卫队支差，民兵与村干在内。民兵出发算差，村干到区开会算差，牲口及随牲口出发的主人均算差，出差都记帐。
开了个军属会进行动员，有十七户军属自报不用代耕，另有些户一部土地不用代耕，共减少代耕地六百七十五亩。需要代耕的共五十四户，土地四百一十八亩，比原来减少百分之六十多。又经两三天小组酝酿与小组长会议讨论，结果除了军属的劳力与牲口外，剩一一四人与牲口三十四头代耕。以劳力牲口分配土地，一个人分地二亩半，一个牲口分地三亩七分五。还剩几亩，加到大牲口上。大牲口最多也不超过四亩半地。这样，两户两个人两个牲口分地十二亩半，犁地三天可完（一人参加）。不喂牲口户两人分地五亩，倒地得四天。大家发生争论，觉得没牲口户吃亏。经研究，将远地分给有牲口户（牲口送粪省事）。军属可自由找代耕户。没劳力而有牲口的军属，村里帮人工，帮种者种二亩算一亩。没牲口户说：“这办法最好啦。二亩多地一早一晚就做啦。咱自由结合，歇晌时把粪都推到地里啦。”喂牲口户说：“两户代耕十来亩不算什么，家里人推推磨、加加工就做啦。牲口不用卖啦。”接着就有三户把坏牲口换买成了好牲口。只有两个军属代表不满，原因是他们以前有劳力也不动，地完全代耕着。
支差问题，经过小组酝酿讨论，全村只有书记和财粮委员不出差。以后支差立新帐，由书记负责登记。十五至十八岁为少年班，五十至六十岁为老年班，四十五至五十岁为半老班。老少年班可以出短差、轻差。整劳力与半劳力如做一样的活，即一样记工，但轻重差记工要差一倍。村干民兵一律支差，开始打不通；但经具体计算，村干中只有一两个人忙得很；有的干部整天没什么事，自己也感到不支差不合理；民兵一开始曾要交枪不干，但和群众一比，人家一样抬担架支差，而民兵出战勤工多了还要抵工。这样一想，以前自己不支差是占了便宜，现在支差也并不吃亏，想通了。
解决代耕与支差问题，各地都有过一些抵抗，但有领导上坚持贯彻，各地已开始由群众分别讨论，具体解决。在解决这问题上也有缺点，即对刚脱离生产的农民干部特点认识不足，对其家属的生产与生活困难，分别对待。此外，村款问题还无适当办法解决，现已着手调查。