动荡不定的英镑

第4版()
专栏：

动荡不定的英镑
侯桐
英国政府最近准备采取一系列的措施，以“挽救”英国经济。其中包括把银行利率从5％提高到7％，提高附加税以减缩国内消费，冻结职工工资，向国际货币基金组织借款以增加储备，等等。采取这些措施的目的，主要的是为了稳定英镑的地位，并缓和英国国际支付的危机。
大家知道，自从今年3月西德马克增值以来，英镑即一蹶不振。英镑价值跌至与美元平价2．80之下，几个月来，一直徘徊在2．7925—2．795美元之间。最近，又因瑞士法郎即将增值的传说，以及加拿大货币压低对其他资本主义国家货币的汇价（实际上是贬值），英镑价值再次下跌，英镑与美元的比价，已跌至一英镑值2．78又十六分之十三美元，为1957年9月以来的最低水平。在资本主义世界几个主要外汇市场上，大量卖出英镑，买进西德马克、瑞士法郎、美元以及其他价值较为稳定的货币，已成为最繁忙的业务。
造成英镑价值下跌的根本原因，是英国经济情况不断恶化的结果。而英镑挤兑，又反转来促进了英国经济的困难。
英国经济情况的不断恶化，主要表现在两个方面：
一、国际收支赤字扩大：英国平均每年对外资本输出需要三亿英镑，对殖民地和其他“落后国家”的“援助”以及贷款，每年需要一亿五千万英镑。因此，英国政府竭力争取国际收支上有盈余，它的最低指标是三亿五千万英镑。不过近几年来，一直没有达到这个数目，并且自去年起，反而出现了庞大的赤字。1958年英国国际收支盈余为二亿九千一百万镑，1959年减为五千一百万镑，到1960年，就出现了三亿五千万镑的赤字，为1951年以来“最悲惨”的纪录。今年年初以来，尽管英国政府进行了很大的努力，企图扭转这种局面，结果仍然事与愿违。今年第一季度的赤字又达五千六百万镑，比去年同期的三千七百万镑增加了一千九百万镑。据英国财政大臣劳埃德估计，英国今年的赤字可能达到二亿五千万至三亿英镑。
造成英国国际收支不平衡的原因，首先是因为对外贸易逆差的扩大。由于英国在国际市场上的地盘日益缩小，国内消费市场扩大，致使出口下降，进口激增。去年，英国出口总值比1959年只增加了6％，而进口总值却增加了14％，形成八亿七千九百万镑的入超（1959年为五亿二千二百万镑）。今年第一季度平均每月入超六千四百万镑，比去年同期增加一千万镑。从以下表中可以看出，英国近几年来的出口情况，比之其他资本主义国家，越来越落后了。
各资本主义国家工业品出口值增长比较
1960　1959　1958　1957
英　国　＋6．9％　＋5．4％　－2．4％　＋5．1％
西　德　＋16．8％　＋11．6％　＋4．1％　＋18．2％
法　国　＋21．6％　＋15．5％　＋6．0％　＋13．2％
意大利　＋33．2％　＋16．7％　＋6．6％　＋18．7％
瑞　典　＋17．1％　＋8．0％　＋5．3％　＋14．8％
美　国　＋17．3％　－1．5％　－9．8％　＋11．5％
日　本　＋19．5％　＋20．8％　－1．1％　＋16．4％
其次是无形贸易收益的锐减。在英国的无形贸易收益中，以石油、航运收益为大宗，但是，这些近年来都大大减少了。1958年无形贸易的净收益达二亿二千九百万镑，1959年减为一亿二千万镑，去年更减至二千二百万镑。今年第一季度，这方面的净收益仅有二百万镑。大家知道，无形贸易收益是英国外汇收益的主要来源。这方面收益的减少，严重影响了英国的外汇收入，加之对外贸易的日益下降，就使英国财政情况日益恶化。
二、国内通货膨胀：为了追随美帝国主义的扩军备战政策，英国近年来不断扩大军事开支和军事生产。根据英国政府自己发表的统计数字，英国的直接军事费用（不包括对外军事“援助”）1958年为十五亿三千六百万镑；1959年为十五亿四千九百万镑；1960年为十六亿零二百万镑，几占全年财政收入的四分之一。除了美国以外，英国是军事开支最庞大的国家。在英国的主要工业部门，有五分之一以上是从事军事生产的。在飞机制造工业的生产中，军事生产占54％以上。英国加紧扩军备战，把庞大费用和生产能力用于与国民生计毫无关系的军事生产上，必然使国内经济走向通货膨胀的道路。
与此同时，由于英国国外市场的日益缩小，英国正在大力开辟和扩大国内消费市场。为了扩大国内消费和大工业生产，仍不断扩大国内投资。例如，1956年国内固定投资总数为二十八亿四千八百万镑，至1960年已增至三十四亿八千六百万镑。为此，英国政府又一面扩大银行贷款，一面扩大赊购商品贷款。
这种扩大国内生产和消费的结果，一方面是进口的不断增加，从而造成了不断的入超，以致外汇枯竭，黄金储备下降。一方面造成了生产过剩，工人失业，物价上涨，在经济上形成了通货膨胀。
英国经济情况的恶化，以及造成这种恶化的原因，直接地影响了英镑的地位。英镑实际上是在贬值过程中。
英国政府宣布采取一系列的经济措施后，英镑比价稍有提高。然而，英国政府这些头痛医头、脚痛医脚的办法，决不能从根本上解决英镑的地位问题。