美国口是心非

第3版()
专栏：日内瓦通讯

美国口是心非
本报记者　高集
扩大的日内瓦会议于7月20日进入限制性会议以来，就一直进行着关于老挝中立宣言草案的实质性讨论。在过去的几天中，与会各国已在保证尊重老挝的独立和中立的几项一般义务问题上，取得了一致意见。与此同时，会议并成立了一个由中、苏、印、英、法五国组成的起草委员会，负责草拟已经协议的具体条文。这个起草委员会已于27日开始工作。这样，限制性会议和起草委员会齐头并进地进行工作，无疑将会加快会议的工作速度。
尽管会议已取得了上述的进展，可是从26日、27日和28日限制性会议的辩论中，人们都可以清楚地看到，在解决保证尊重老挝的独立和中立的问题的道路上，还有着严重的障碍。这个障碍就是美国的口是心非的态度。美国在实质性的谈判中，虽然已同意承认和尊重老挝的独立和中立，同意不破坏老挝的和平和中立，同意不对老挝的内政进行直接或间接的干涉，同意不把老挝拖入与其中立地位不相容的同盟，但是它却拒绝取消东南亚军事集团对老挝的“保护”。这无异是公开表明，美国还要继续利用东南亚军事集团来对老挝进行干涉。美国的这种态度同保证尊重老挝的独立和中立的义务是完全不相容的。
会议从26日下午起连续三天所进行的辩论，集中在取消东南亚军事集团条约“保护”老挝的条款的问题上。在这三天的会议上，社会主义国家的代表、老挝的代表和中立国家的代表，一个接着一个发言，义正词严地谴责东南亚军事集团和这个集团条约“保护”老挝的条款。在近年来的国际会议上，东南亚军事集团受到如此集中和如此普遍的指责，这还是第一次。因而，这三天的会议，实际上是对美国利用东南亚军事集团干涉老挝和其他东南亚国家的政策的一次审判，也是对这个军事集团本身的一次审判。
东南亚军事集团是美国侵略和干涉老挝和其他东南亚国家的工具。美国在1954年企图扩大印度支那战争、组织一次所谓
“联合行动”的计划失败后，就迫不及待地拼凑这个军事集团，把矛头直接指向老挝和其他东南亚国家的爱国民主力量。1954年的日内瓦协议确定了老挝的中立地位；老挝王国政府并发表声明，承担了不参加任何军事同盟和建立外国军事基地的义务。然而，美国却不顾这一切，硬要把东南亚军事集团的“保护”强加给老挝。这个军事集团条约的议定书，片面地把包括老挝在内的印度支那三国列入它的“保护地区”。这是对1954年日内瓦协议的公然破坏。七年来，每当老挝的爱国民主力量获得发展，老挝民族团结有所增强的时候，美国就利用东南亚军事集团对老挝发出进行军事干涉的威胁。美国甚至公开把它自己的以及泰国、菲律宾和南越的军事人员和军队派进老挝，参加老挝内战，造成和加深了老挝的流血惨祸。美国利用东南亚军事集团对老挝所干的这些恶事，绝不应让它再继续下去。这是保证老挝的独立和中立，以及使其过和平生活的一个极其重要的条件。
在会议的三天辩论中，绝大多数与会国家主张取消东南亚军事集团条约对老挝的所谓“保护”。苏联建议草案中关于取消东南亚条约有关条款的规定，得到所有社会主义国家和老挝王国政府以及老挝爱国战线党代表的一致支持。缅甸代表在发言中指出，东南亚军事集团条约关于保护老挝的条款是同老挝的中立不相容的。他说，缅甸的立场是：现存的任何条约和协定中，如有违背老挝中立的规定，就采取步骤来废除它。印度代表在发言中说，抹煞一个主权国家的意志，而坚持要对它实行保护，那是极其奇怪和反常的。绝大多数与会国家的这种主张和意见，极其清楚地表明，美国利用东南亚军事集团，以“保护”之名，而对老挝实行干涉的做法，是极其不得人心的。
美国以及东南亚军事集团其他国家的代表口口声声说，它们对老挝的“保护”，要由老挝来请求。但是，老挝不但不曾请求，相反的是坚决拒绝这种“保护”。老挝三亲王的苏黎世会谈公报曾明确宣布，老挝“不承认任何军事同盟或集团的保护”。这里所说的“任何军事同盟或集团”，实际上就是指的东南亚军事集团，这是任何人都一清二楚的。老挝王国政府和老挝爱国战线党代表在会议上也都表示，老挝不需要东南亚军事集团的“保护”。老挝王国政府代表贵宁·奔舍那并恳切地要求东南亚军事集团国家，把它们的“保护伞”从老挝拿开。他在讲话中特别强调说，他所表达的是全体老挝人民（包括在国外的老挝人）的一致感情。美国以及东南亚军事集团其他国家悍然不顾老挝人民的意愿而强加于人的做法，是不能容许的。老挝爱国战线党代表冯维希在会议上就曾严正表示，绝不能接受这种强者为王的做法。
美国及其追随者的这种无理立场和态度，使它们在会议上处于极端狼狈的境地中。人们知道，中国代表团代理团长章汉夫在26日的会议上曾首先发言，以有力的论据揭露和驳斥了东南亚军事集团和它的“保护”老挝条款的侵略实质。中国代表团代理团长的发言是如此的雄辩，甚至美国代表团的一个负责官员在当天的会场上就对人表示：“他打得我们太重了”。可是，在中国代表团发言之后，企图为东南亚军事集团进行辩护的美国代表哈里曼，他的论点完全是已被中国代表团代理团长驳得体无完肤的那些东西。并且，哈里曼的这些可怜的论点，以后又不断地遭到其他许多国家代表的有力驳斥。在会议上支持美国的，却只有其他三个东南亚军事集团成员国英、法和泰国的代表，以及甘愿接受东南亚军事集团奴役式的“保护”的南越代表。而它们除了重复哈里曼的那些论点之外，并没有讲出任何别的东西来。在三天的激烈辩论中，一共有十三个代表团作了十六次发言，其中谴责东南亚军事集团或者谴责这个集团对老挝的“保护”条款的有八个代表团，它们作了十一次发言。从这个简单的数字中，人们可以看到美国是多么的失道寡助。
美国及其追随者，不顾老挝人民的意志，顽固地拒绝参加这里会议的绝大多数国家代表的合理主张，坚持要把东南亚军事集团的“保护”继续强加给老挝，其居心所在，是不难看出的。美国国务卿腊斯克在6月27日的记者招待会上就曾公开说过，美国一面在这里就和平解决老挝问题进行谈判，一面还准备了一个“代替的办法”。这个办法就是，“把这事提出来作为东南亚条约组织和有关国家的一个问题”。这就是说，美国随时准备利用东南亚军事集团对老挝进行军事干涉。
扩大的日内瓦会议没有就取消东南亚军事集团对老挝的“保护”问题取得协议。但是经过三天的辩论，东南亚军事集团的侵略实质和美国利用这个集团干涉老挝的罪状，进一步暴露于天下了。在某种意义上，这也是有利于和平事业的一个不小的收获。