| 陈以新 |
1963-03-31 00:00 |
美国压低橡胶价格对东南亚国家的损害
第3版()
专栏：
美国压低橡胶价格对东南亚国家的损害
陈以新
近年来美国在世界市场上压低橡胶价格，抛售囤存的天然橡胶，给东南亚的许多国家造成了严重的经济损失。
东南亚是资本主义世界天然橡胶的主要产地。据联合国统计，一九六一年资本主义世界天然橡胶总产量为二百一十三万九千吨，而东南亚各国的橡胶生产量为一百九十三万吨，约占总产量的百分之九十。东南亚主要产橡胶的国家和地区有马来亚、印度尼西亚、泰国、锡兰、南越、沙捞越、柬埔寨等。据联合国统计，一九六一年马来亚（包括新加坡）产橡胶七十五万吨，印度尼西亚为七十万吨，泰国为十八万四千吨。橡胶出口的收入，占东南亚地区出口收入的三分之一左右。马来亚一九六○年全部出口货值约三十亿马来亚元中，橡胶出口货值就达约二十五亿马来亚元。在印度尼西亚的出口贸易中，如果不计石油在内，橡胶出口货值也占全部出口货值的百分之五十到百分之六十。橡胶在锡兰出口贸易中所占的地位仅次于茶叶。因此，橡胶价格在世界市场上的波动，直接影响到这些国家的经济和人民生活。
美国目前每年消费天然橡胶四十多万吨，是资本主义世界天然橡胶的主要消费者，也是东南亚各国橡胶的主要购买者。一九六一年美国进口天然橡胶总值二亿一千六百六十万美元中，一亿七千零六十万美元，即百分之七十八点七来自马来亚、印度尼西亚、泰国、新加坡和锡兰；其中马来亚和印度尼西亚各占约百分之三十左右。因此，美国在世界市场上对橡胶贸易的政策，直接影响东南亚国家天然橡胶的生产和出口，以及它们从出口所得的收入。
二次大战以前，资本主义世界橡胶的供应几乎完全依靠东南亚地区的天然橡胶，而天然橡胶的生产和贸易操纵在首先是英国资本的手里。二次大战前夕，英国资本控制了资本主义世界天然橡胶生产的百分之六十五到百分之七十。其次是法国资本和荷兰资本。二次大战期间，美国由政府投资设厂，发展了人造橡胶的生产。到二次大战结束时，即一九四五年，美国人造橡胶的产量已经由一九三七年的五百吨增加到八十三万三千五百吨。但是由于当时人造橡胶的质量和性能不如天然橡胶，因此战后人造橡胶的产量逐渐减少，在美国国内消费量中所占的比重也逐渐下降。随着美国在战后进行的经济扩张和扩军备战，特别是美国发动侵朝战争以后采取的囤存战略物资的措施，美国对天然橡胶的需要也日益增加，因而刺激了天然橡胶价格的上涨和产量的增加。
朝鲜战争结束后，随着人造橡胶质量的改善，美国政府把战时建立起来的人造橡胶工厂出售给了美国橡胶工业的垄断巨头——固特异轮船橡胶公司、美国橡胶公司、费尔斯东轮胎橡胶公司、固特立区公司等。从一九五五年起，美国人造橡胶的产量就迅速增加。据联合国统计，一九五五年美国人造橡胶的产量已经达到九十八万六千吨，到一九六一年达一百四十二万六千吨。除此之外，美国垄断资本还在加拿大、英国、法国、西德、日本投资设立人造橡胶工厂。一九六一年这些国家生产的人造橡胶总量已达三十五万吨。据美国橡胶公司估计，一九六二年资本主义世界人造橡胶生产能力将达到二百八十八万吨，其中美国将达到二百零五万吨。到一九六五年，资本主义世界人造橡胶产量将达到三百八十一万吨，而美国将达到二百二十八万吨。
随着美国人造橡胶生产的增加，控制着资本主义世界人造橡胶生产的美国垄断资本，就在世界上同控制着资本主义世界天然橡胶生产的英国垄断资本展开了尖锐的斗争。美国垄断资本在利比里亚、巴西、危地马拉等地建立大规模的橡胶种植园，并积极向马来亚、泰国、印度支那渗入自己的势力，建立美国资本控制下的橡胶种植园。美国还在世界市场上利用人造橡胶压低天然橡胶的价格，抛售它囤存的天然橡胶，造成天然橡胶价格的不断下跌，使美国垄断资本得到更大的利润，同时打击英国垄断资本的利益，并给东南亚国家的经济造成巨大的损害，以利于美国的经济扩张。
据一九六二年五月《农业经济与统计月报》报道，从一九五七年以来，美国人造橡胶的平均价格始终保持在每吨五百二十七美元。而天然橡胶的价格却不断下跌。一九五五年马来亚一号烟胶片的平均价格（新加坡离岸价格）为每吨八百二十二美元，一九五六年由于美国人造胶生产激增，骤跌为六百九十七美元，一九五八年由于资本主义世界的经济危机，更跌到五百七十八美元。一九五九年以后稍有回升。但是美国从一九五九年起一面把本国人造橡胶的产量从一九五八年的一百零七万吨突增到一九五九年的一百四十万吨，一面借口它囤存的天然橡胶已经超过“必需”的数量，宣布在世界市场上抛售天然橡胶。美国这一行动造成了橡胶价格的更进一步下跌。一九六○年新加坡一号烟胶片的平均价格为每磅一○八点三二马来亚分（约合零点三六美元），一九六一年上半年跌到只有每磅八十五马来亚分左右。一九六一年十月，美国一方面在国内把人造橡胶产量从以往的每月十一万吨左右提高到十三万到十四万吨，一方面宣布抛售战略囤胶不受世界市场上最低价格的限制，把抛售价格从每磅零点三六美元改为零点三二美元，并且更大量地进行抛售，这就使马来亚胶价进一步跌到每磅七十五马来亚分（约合零点二五美元）。结果，一九六一年十一月，马来亚一号烟胶片的平均价格惨跌到每吨只有五百四十二美元。一九六二年前三季度马来亚橡胶价格平均每磅为七十八马来亚分。一九六二年十月间，由于美国侵略古巴引起国际局势的紧张，天然橡胶价格曾经有所上涨，美国垄断资本立即宣布将人造橡胶价格降低百分之十，以压低天然橡胶的价格。
同样，锡兰、印度尼西亚、泰国的橡胶价格从一九五八年以来也纷纷下跌。据香港《经济导报》估计，东南亚的橡胶平均价格，一九六一年比一九六○年下跌百分之二十五，一九六二年又比一九六一年下跌百分之七。
由于橡胶跌价，东南亚许多国家近年来受到极大的损失。据估计，一九六一年东南亚各国由于胶价下跌而受到的损失达三亿五千万美元。受到损失最大的是马来亚。美国一方面压低天然橡胶价格，一方面减少从马来亚购买橡胶，而增加了从美国控制下的泰国和南越的橡胶进口，以打击控制着马来亚橡胶种植园业的英国垄断资本。据马来亚报纸估计，一九六一年马来亚由于胶价下跌而遭受的损失超过四亿马来亚元，相当于马来亚全年输出总值的百分之十。一九六二年马来亚输出橡胶比一九六一年增加四千三百多吨，锡的输出也增加三千三百多吨，但一九六二年头十个月对外贸易出超值却比一九六一年同期减少了百分之四十。据马来亚财政部透露，一九六二年橡胶出口税的收入减少了二千二百万元。马来亚的橡胶工人和小生产者是美国政策的最直接的受害者。英国垄断资本总是把美国垄断资本对它的打击转嫁到马来亚劳动人民身上。据马来亚劳工部报告，马来亚一九六二年上半年失业人数已达五万多人，比一九六一年同期增加了百分之三十八。
印度尼西亚也同样受到巨大的损失。一九五九年印度尼西亚输出橡胶六十八万九千多吨，一九六○年降为五十五万六千吨。一九六一年更加减少。一九六一年橡胶出口收入比一九六○年减少三十七亿二千六百万卢比。印度尼西亚有将近一千万人口依橡胶为生。小农经营的橡胶园占橡胶生产的百分之七十。他们是最直接的受害者。
锡兰的橡胶出口量一九六一年为八万九千吨，比一九六○年的十万零七千吨减少了百分之十六，而橡胶出口值为二亿六千万卢比，比一九六○年的三亿七千八百万卢比减少了一亿一千八百万卢比，减少约百分之三十七。这就给锡兰的经济带来了很大的困难。泰国的情况也并不好过。虽然由于美国增加收购泰国的橡胶，泰国的橡胶出口已经由战后一九四六年的一万三千七百吨增加到一九六一年头十个月的十五万一千吨，但是从橡胶出口所得的收入却减少了。一九六一年头十个月橡胶出口量增加了约百分之八，出口总值反而减少了百分之十以上。一九六二年橡胶出口量比一九六一年增加了百分之四，收入反而减少了百分之十。泰国财政部长顺通在一九六二年八月初谈到泰国面临经济危机、国内市场萎缩的情况时说，这是由于大米、橡胶等出口货价格下跌，人民收入减少之故。
据《橡胶与塑料时代》杂志报道，美国方面估计，一号烟胶片的价格将继续摇摆在每磅零点二三五到零点三一五美元之间，而由于美国抛售的影响，还可能有更剧烈的波动。据报道，到一九六一年年底，美国囤存的天然胶为一百零九万二千长吨，而最高需要储备量为七十五万长吨。美国一手拿着产量不断增加的人造胶，一手拿着
“过剩”的战略囤胶，随时可以影响世界橡胶市场。因此，东南亚国家正面临着美国压低橡胶价格政策的更进一步的威胁。在这种情况下，美国所吹嘘的所谓“美国对太平洋地区人民福利的关心”就显得特别令人作呕了。 |
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