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1949-01-31 00:00

人民银行答复 有关新币发行各种问题

第4版()
专栏:询问与答复

  人民银行答复
 有关新币发行各种问题
新币发行后,本报接到各地读者很多询问函件,均已一一转交该行。现由该行作一系统答复,帮助各地干部了解实际情形,并请问群众进行深入解释。
(一)为什么要发行中国人民银行券?
过去我们各解放区由于处在敌人的分割封锁环境下,曾不得不发行分区流通的地方货币,这在保护人民财富支援战争发展生产上均获得了巨大的成绩,现在随着人民解放战争的胜利发展,各解放区已经完全巩固,而且联成了一片,各地的物资交流与贸易往来日益发展起来,在这种情况下,为了适应经济发展的需要并迎接全国胜利的新形势,发行统一的新货币已成为迫切需要的事情,如果到今天还没发行统一的新币,则不但会使各地商业往来,及各野战兵团协同作战中的供应采购工作遇到莫大的困难,而且在今后解放的许多大城市迅速肃清敌币,建立本币市场,稳定物价恢复秩序等工作中,亦将受到很大的阻碍。例如平津地区解放了,如果让七八种货币同时混合流通,比价又高低不一,市场就会很混乱,商民都会感到极大的不便。人民券发行了新区就可以只行使一种单一的货币,必要时拿一两种旧币当小票用,行使计算都很方便。
今后我们解放区人民拿着人民券可以在解放区任何地方买东西,在各地旧币没有收回来以前,人民券和这些旧币都按固定的比价行使,这样,就可以省掉兑换的麻烦,又避免了比价变化的损失,对贸易往来经济发展都是非常有利的。
(二)人民券和其他旧币的比价是怎样规定的?
人民券和其他旧币的比价是根据各区的物价水平来规定的。人民券的购买力表现在各地区大体上是差不多的,由于各解放区物价水平高低不一,故人民券对各种旧币的比价也不同,但规定的根据都是一样的。根据以上的道理为了便于人民的计价行使,我们的政府已将人民券与各种旧币的比价固定为:
人民券一元等于冀南币、北海币、华中币一百元。
人民券一元等于晋察冀边币、东北流通券、长城流通券、热河流通券一千元。
人民券一元等于西农币二千元。
人民券一元等于冀热辽字边币五千元。
人民券一元等于中州币二元。
上述比价已经固定是永远不变的。
(三)人民券的币值为什么比各区地方币都高?
人民券的币值比各区地方货币币值都高,理由是十余年来由于物价逐渐上涨各种货币币值太低,比方冀钞的五百元券只抵战前的五分余,实在不便计算。城市中的批发交易,点票计数,常感到很大的困难。为着适应城市大宗交易的需要,便利公私款项的收付、保管、计算、携带,故将新币币值适当提高,比冀南币、北海币、华中币提高了一百倍。现在所发行的五十元新票,虽然折合冀南币或北海币为五千元,似乎很大,但是折合抗战以前的货币,只值五角以下,在城市的大宗交易中仍嫌太小,所以人民银行规定要发行一元、五元、十元、二十元、五十元、一百元六种票面的新币。有的认为新币票面大,这是由于花地方货币习惯了,乍改新币一下转不过来。
(四)新币的购买力比旧币高,会不会引起物价上涨?
人民券的比价高与物价上涨,这完全不是一回事情。因为花一张十元人民券,和花一张一千元的冀钞对市场来说是一样。货币对于物价的影响是在于发行数量的多少,只要我们适当限制发行数额,就不致于引起物价上涨。由于人民解放战争的胜利,我们的货币市场迅速扩大,许多新解放区人民自动拒用国民党的纸币;解放区的货币数量不足,没有及时赶上去占领市场,因此市场交易往往发生极大的困难。但同时亦有部分地区由于大军云集,物资供应困难,也会发生物价暂时的上涨。这种暂时现象在大规模战争中是很难完全避免的,但也是决不会长久存在的。目前解放区正迅速扩大,铁路、公路交通将要全部恢复,物资调剂的面加大,特别是人民生产发展,解放区的物资日益丰富,我们的货币又有国营企业庞大物资的支持,更加重要的是我们为人民生产服务的稳重的发行政策,绝不同于蒋匪的滥发票子,所以新币币值的提高,不会引起物价上涨。
(五)人民券的腿有多长?
人民券于去年十二月一日开始发行,首先在华北、山东、西北各解放区流通,然后逐渐推及其他解放区,现在各种地方货币都可以照样流通,为了使得市场上的票子种类不要太复杂,所以除了东北流通券和冀钞可在平津区流通,冀钞边币和西农币在华北、西北统一流通,冀钞边币和北海币在华北、华东统一流通以外,各解放区的票子虽然互相连系起来都有了固定的比价,免避了比价变化的影响,但它们之间是互不流通的,只有人民票,现在长城以南,黄河以北的广大地区内流通,并且在不久的将来,人民券就要北过长城流至关外,南过黄河流向中原了。今后随着战争形势的发展,人民券也要南渡长江,流到一切新解放的地区,因而逐渐成为新中国的统一的货币。
(六)人民券发行后,地方货币怎么办?
人民券发行之后,各种地方货币即停止发行,并有计划有步骤的逐渐收回,收回的方法是通过银行业务,财政征收,贸易回笼等陆续收回。在未收回之前,地方货币与新币固定比价,照旧流通,而且在老解放区,各种地方货币可以暂时代替小票。有些人在新币发行后发生误会,怀疑原有的各种地方货币,是否会象国民党的“法币”一样停兑作废?我们解放区决不会有这样的事情!人民政府不但对人民银行新币负责,而且对一切解放区银行过去发行的地方货币都要负责。将来收回地方货币的时候,一定按照现在所规定的比价收兑,兑到最后一张为止。原因非常简单,因为发行这些货币的不是千方百计剥削人民的国民党政府,而是时时刻刻保护人民利益的共产党领导下的人民政府。所以大家可象信任人民银行新币一样,信任各解放区过去所发行的各种地方货币,切勿自相惊扰。
(七)人民券发行后,以前的债权债务关系怎样?
人民券发行后,群众中间以前的债权债务,到期时都应按比价折成新币进行清理,如地方货币尚未收回,债务人根据自愿以新币或地方货币清偿,如地方货币已收回则只能折成新币偿付,无论在什么时候,也无论以新币或地方货币偿付债务,债权人均不得拒用,例如在新币发行前,借了一万元冀币的债,现在还一万元冀钞或者新币一百元都行,因为一万冀钞和一百元新币能买到的东西是一样的。
至于华北银行,北海银行,西北农民银行对外的一切债权债务,则均由中国人民银行负责承受。
(八)人民券与伪金圆券的区别在那里?
我们的人民券和各种地方货币与国民党的“法币、金圆券”是截然不同的,十年来的事实已经充分证明。国民党纸币的目的是在掠夺人民财产,窒息人民财产,他的流通绝对的只是表示蒋政府统治下人民穷困的增加,生活的更恶化。我们解放区的货币是在解放人民和发展生产基础上建立的,又是应用在人民生产和一切为人民服务的事业上的,是从人民中来,又到人民中去,它反映并促进人民生活的改善。最近一个时期由于战争迅速胜利,全国解放已经为期不远,因此国民党纸币迅速崩溃,而解放区的货币则较过去更为稳定,去年一年国民党统治区物价上涨了一千五百余倍(八一九前上涨了五十倍,八一九后上涨了三十倍),而我解放区的物价,从西北和山东,从华北到华中,均仅上涨一倍到三倍,预料今年将更平稳。蒋匪实行所谓“币制改革”,目的是在实行更剧烈的通货膨涨,并以此来更残酷的掠夺人民,所以实行的结果,不但物价飞涨,民怨沸腾,而且更加速了经济崩溃。我们的发行新币,完成货币统一工作,是为了使我们的货币制度更单一和更巩固,是为了便利于物资交流,发展生产,繁荣经济,完全是从人民利益出发的。这一边是胜利,那一边是失败;这一边是为了便利发展生产,那一边是为了掠夺人民财富;这一边是巩固,那一边是崩溃。这个鲜明的对照,就充分地说明了两种货币完全不同的本质。


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