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观察家 1965-06-18 00:00

苏联没有资格参加亚非会议

第1版()
专栏:

苏联没有资格参加亚非会议
观察家
举世瞩目的第二次亚非会议,不久就要召开了。亚非人民和全世界人民都希望这次会议开好,要开得比第一次亚非会议更好。但是,就在这个时候,苏联政府却加紧展开活动,要求让它参加亚非会议。苏联领导人把这个已经解决了的问题,重新摆在亚非会议面前,为这个会议的召开,埋下了一颗定时炸弹。这不能不引起亚非国家的不安。
今年五月,印度总理夏斯特里访问了莫斯科。在这以后,苏联领导人和苏联报刊就大肆宣传苏联有权参加亚非会议。苏联外交部副部长马立克在访问一些非洲国家的时候,公然声称,谁要是不同意苏联参加第二次亚非会议,苏联就要“还击”。苏联的负责官员,也到处施加压力。看来,苏联领导人决心作一番最后的努力,硬要挤进亚非会议。
关于苏联有没有资格参加亚非会议,本来是早经第一次亚非会议和一九六四年四月在雅加达举行的第二次亚非会议筹备会议解决了的问题。这不是一个什么可以争论的问题,而是一个关于哪些国家可以成为亚非会议参加国的原则问题。
亚非会议,顾名思义,是亚洲和非洲的国家首脑会议。它既不是群众团体的国际会议,也不是其他洲的国家首脑会议,更不是联合国的会议。所以参加亚非会议的,必须是亚洲国家和非洲国家,或者是亚非地区的民族解放组织。这是一个地理上的原则。这个地理原则,同时也是一个政治原则。所有亚非国家,有的是在过去,有的是在现在,都或多或少遭受过或者遭受着帝国主义和殖民主义的侵略和压迫。几乎所有亚非国家,除了极个别的以外,都是经济落后的国家。因此,亚非国家都有着反对帝国主义、反对殖民主义、争取和维护民族独立的共同的客观需要。正因为具有这样的共同性,才产生了第一次亚非会议,才有必要召开第二次亚非会议。如果撇开这个原则,无论什么国家,无论什么人,都可以参加亚非会议,那末,亚非会议就不成其为亚非会议,而是什么别的国际会议了,这当然是同召开亚非会议的宗旨不相符的,也是亚非国家所不能同意的。根据这个原则,苏联是没有资格参加亚非会议的。
第一次亚非会议,正是根据这个原则,没有邀请苏联参加。在那次会议上,没有任何人提出邀请苏联参加的问题。苏联自己也没有要求参加。万隆会议发起国之一印度的前总理尼赫鲁,在一九五四年十二月三十日在雅加达举行的记者招待会上曾经指出,“苏维埃亚洲部分未被邀请,因为在政治上它是一个欧洲单位即苏联的一部分”。正因为这样,苏联和它的亚洲加盟共和国,既没有以正式代表的资格被邀参加,也没有以观察员的资格被邀参加。对此万隆会议的所有参与国没有表示过任何异议。苏联政府在当时和事后也都没有表示过任何异议。
在去年四月筹备第二次亚非会议的雅加达会议上,印度代表别有用心地提出苏联参加的问题。参加雅加达会议的许多国家,坚持这个问题应当按照第一次亚非会议的先例办理,因此没有同意邀请苏联。应该说,这个问题已经解决了。
对于雅加达会议的决定,苏联最初是有不同意见的。但是,后来苏联政府在一九六四年七月二十八日正式发表声明,表示苏联“决没有认为必须要参加”。声明说,“苏联不能让关于邀请它参加会议的这个问题成为这些或那些亚非国家的难题。”声明还说,“苏联没有主动提出过关于它参加第二次亚非会议的问题。现在它也没有主动提出,并且不用有关这一问题的任何决定来约束自己或他人。”一九六四年十一月二十一日,苏联政府在给中国政府的一项照会中,也说,“苏联政府不希望这一问题的解决成为亚非国家之间产生分歧和纠纷的原因。”
如果苏联政府信守它上述的声明,言行一致,而不是出尔反尔,那末,它就不应该在亚非会议召开前夕重新提出参加亚非会议的问题,给亚非国家的团结造成困难。
可是,在苏印会谈以后,苏联的态度却忽然来了一个一百八十度的大转弯,坚持它非参加亚非会议不可。印度政府也积极地为苏联参加会议四出活动,到处游说。这样,苏联就企图改变雅加达会议已经作出的结论,推翻亚非会议的根本原则。这实际上就是要在亚非国家中间挑起分歧,破坏亚非团结。这就迫使我们不能不出来驳斥苏联领导人和苏联报刊为了使苏联挤进亚非会议而提出的种种所谓论据。
苏联领导人和报刊,不厌其烦地宣称苏联真的是“亚洲国家”,因为它的一部分领土是在亚洲。五月二十八日出版的一期《新时代》杂志写道:苏联“辽阔的亚洲部分,可以同时容纳下象中国、印度、印度尼西亚、巴基斯坦、缅甸和日本这样的亚洲大国。”这种似是而非的理由是站不住脚的。这种腔调也是极其狂妄的。
世界上地跨两洲的国家,何止苏联一个,却没有一个国家象苏联领导人那样把自己的国家说成拥有双重身份。土耳其的一部分领土在欧洲,但是传统上它是亚洲国家。美国把大洋洲的夏威夷作为它的一个州,但是美国并不因此就成为既是美洲国家,又是大洋洲国家。苏联领土三分之二虽然在亚洲,但是它的人口将近四分之三都在欧洲。它的政治中心历来也都在欧洲。它在传统上是个欧洲国家。
苏联是个欧洲国家,从来是没有疑问的。别人这样看,苏联政府官员自己也这样看。今年三月十一日,苏联驻法国大使维诺格拉多夫在记者问到苏联“更靠近欧洲呢,还是更靠近亚洲”的时候,断然回答说:“苏联是欧洲国家,但也有一部分处于亚洲,苏联是一个不可分割的整体。”
正因为如此,苏联立国四十多年以来,一向是以欧洲国家的身份在国际事务中进行活动的。
正因为如此,在联合国里,苏联没有参加亚非集团,也没有主动要求参加这个集团。
也正因为如此,苏联没有参加第一次亚非会议。
可见,硬要说苏联是一个亚洲国家,那是毫无道理的。
苏联领导人和苏联报刊说,苏联是反对帝国主义的,所以它应该参加亚非会议。但是,这不成其为理由。道理很简单,亚非会议固然要讨论反对帝国主义的问题,但是它是亚非国家的会议,而不是五大洲国家的会议。苏联既然不是亚非国家,尽管它宣称反对帝国主义,仍然不能参加。否则,岂不是世界上凡是自称反对帝国主义的国家,都可以参加亚非会议了吗?
苏联领导人和苏联报刊说,第二次亚非会议同第一次亚非会议情况不同,所以苏联过去可以不参加,现在却非参加不可。他们说,第一次亚非会议的时候,“摆脱了外国统治的亚非国家之间,笼罩着互相谅解和团结的精神”。而“现在,情况在许多方面已经改变了。亚非运动内部出现了力图分裂运动、而主要的是力图使它同社会主义国家和国际工人运动隔绝的力量”。这种论调,是根本不符合事实的。
参加过万隆会议的国家都知道,在那次会议上,在开始的时候,与会国家之间是有争论的。但是,本着求同存异、协商一致的精神,会议终于取得了极大的成功。从万隆会议到现在的十年之间,许多亚非国家取得了独立,或者进一步巩固了自己的独立。在反对帝国主义、维护民族独立的共同斗争中,它们在加强反帝力量团结的问题上和对社会主义国家的问题上,认识上有了很大的进步和发展。在这个共同斗争中,亚非国家之间,除了象西贡、南朝鲜、马来西亚、以色列、冲伯集团这类少数的帝国主义傀儡组织之外,不是出现了什么“分裂”的力量,而是更加团结了。亚非国家同社会主义国家之间不是“隔绝”了,而是更加亲密了。苏联领导人和苏联报刊的论调,如果不是由于对亚非形势的无知,那就只能是出于蓄意破坏亚非团结、挑拨亚非国家同社会主义国家关系的一种拙劣的意图。
尤其令人奇怪的是,按照苏联领导人和苏联报刊看来,似乎只有苏联参加了亚非会议,亚非运动同社会主义国家和国际工人运动才不会“隔绝”。但是,我们要问,将要参加亚非会议的中华人民共和国、越南民主共和国、朝鲜民主主义人民共和国和蒙古人民共和国,难道都不是社会主义国家吗?难道都不是国际工人运动的一部分吗?所谓“隔绝”,是从何说起呢?是谁给予苏联以代表所有社会主义国家和整个国际工人运动的独揽一切的大权的呢?是谁给予苏联以亚非事务的裁判者的资格呢?
苏联领导人和报刊大肆吹嘘苏联对亚非国家的援助和支持,作为它参加亚非会议的理由之一。但是,这两者之间有什么逻辑上的联系呢?任何一个社会主义国家,支持和援助亚非国家,是应尽的国际义务。怎么能够凭着这一点,就摆起恩人的架子,到处去要求参加会议呢?中国一向支持和援助非洲国家,但是我们并不因此就认为自己有权参加非洲国家首脑会议。苏联领导人和苏联报刊如此强调苏联对亚非国家的支持和援助同它参加亚非会议之间的关系,这是不是意味着:苏联要是不能参加亚非会议,它就不援助亚非国家了呢?这是不是在暗示,要是哪个亚非国家不支持苏联参加亚非会议,苏联就要停止对这个国家的援助了呢?如果是这样的话,人们倒是有理由质问:苏联援助亚非国家的目的,究竟是什么?
苏联领导人说,如果苏联参加了亚非会议,亚非国家就能够听到它的“呼声”。这真是奇谈怪论。苏联的“呼声”,已经够多了,人们经常可以听到。可是,为什么非邀请它来参加第二次亚非会议不可呢?第二次亚非会议已经制订了自己的临时议程,即将进行自己的独立的讨论。难道苏联领导人真的认为,如果听不到苏联的呼声,亚非国家就不能自己解决自己的问题吗?
总而言之,苏联要求参加亚非会议的种种奇谈怪论,完全是无理取闹,是经不起一驳的。
无论从哪一方面来说,苏联领导人在亚非会议前夕提出苏联参加会议的问题,显然是别有用心的。这几天从莫斯科放出空气,说什么帝国主义“利用苏联是否参加会议的问题,以便现在在会议参加者中间播下不和的种子,并且希望他们在阿尔及尔会议上吵起来”。我们可以坦率地说,帝国主义之所以能够利用这个问题,恰恰是因为苏联领导人故意挑起这个本来已经解决了的问题。苏联领导人这样做,也恰恰只能被解释为企图“在会议参加者中间播下不和的种子,并且希望他们在阿尔及尔会议上吵起来”。如果苏联领导人害怕承担破坏亚非团结、破坏亚非会议的责任,那末,他们就应当公开宣布:苏联不是亚非国家,没有理由参加亚非会议。现在这样做还不算为时太晚。
中国反对苏联参加第二次亚非会议,绝不是由于中苏之间存在着意识形态上的争论。中国同蒙古人民共和国之间也有同样的争论,但是我们并不反对它参加,而且认为它完全有权利参加。中国反对苏联参加,只有一个原因,那就是因为它不是亚非国家,这是个原则问题。在原则问题上,我们是决不让步,决不妥协的。不管苏联提出这个节外生枝、毫无道理的问题会使第二次亚非会议遭到什么样的命运,中国将要为维护原则而斗争到底。


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