澄城县水土保持工作的革命

第5版()
专栏：

澄城县水土保持工作的革命
两个特点：时间短，只用了三年时间，就使黄土高原沟壑区的面貌有了很大变化；面积大，初步治理的土地已超过土地总面积的一半。
陕西省澄城县的水土保持工作，正在引起黄土高原水土流失地区人们的广泛注意。澄城治理水土的工作有两个特点：一是时间短，只用了三年时间，就使黄土高原沟壑区的面貌有了很大的变化；二是面积大，全县土地总面积一千一百一十平方公里，初步治理的面积达到六百六十五平方公里。这是水土保持工作上的革命。
人们进入澄城县境，首先看到的是一幅改造大自然的宏伟图画：被千沟万壑割裂的黄土高原，由近而远，坝地连着梯田，梯田接着埝地，沟壑边沿，封沟墙蜿蜒上下，一眼望不到头。站在沟底往上看，新修的坝、埝重重叠叠，象是无数壁垒相连的城堡；站在高处往下看，整齐的梯田、埝地，又象是片片绿色地毯，四周的埂、埝仿佛是精心镶嵌的花边。
三年来，澄城县共治理耕地七十多万亩，使全县约百分之七十的耕地初步控制了水土流失。据有关部门推算，每年可多蓄水一千五百万立方米，保土一百二十万立方米。全县男女全半劳力只有九万多个，三年来用于水土保持的工日达一千多万个，完成土方工程二千多万立方米。如果把这些土方全部修筑成一米高、一米宽的地埂，可以围绕澄城县四周一百多圈。
巨大劳动获得的果实是，三年来全县粮食总产量大幅度上升：一九六三年比一九六二年增长百分之四十八；一九六四年比一九六三年增长百分之十二点六；一九六五年又比一九六四年增长百分之二十七。粮食的单位面积产量比治理水土以前的十四年的平均数，增加了将近一倍。
三年来，澄城年年超额完成国家的粮食征购任务，社员群众的生活也逐步有所改善。
从调查研究中抓主要矛盾
澄城地处渭北高原，南临关中平原。全县一千一百一十平方公里面积，叫得上名字的深沟就将近一千条。大沟一上一下有一二十里，一般的沟也有二、三里。千沟万壑把土地割裂得支离破碎。全县一百多万亩耕地，一半是沟坡地，一半是起伏不平坡度较大的原地。黄土高原风多雨少，气候干旱，而十分宝贵的雨水却顺着沟坡流失，使全县粮食产量长期低且不稳。从一九四九年解放以后到一九六二年，三丰，四歉，七个平年，十四年平均，粮食单产只有一百一十多斤。
穷则思变。一场思想上和生产上的革命在酝酿中。
一九六二年，澄城县在全县范围内开展了一场粮棉能不能增产的大讨论。
有人说，要增产就得扩大水浇地面积。但是澄城境内只有五条小河，总流量不到一个秒立方米。大量扩大水浇地，水从那里来？有人建议从县西的洛河抽水，有人提议打深井开发地下水。但是，无论是河水或是井水，要抽上一百多米的黄土高原，都需要大量资金和技术设备。大多数干部和社员认为这条路暂时行不通。
有人说，要增产，牲畜和肥料很重要。当时，全县只有两万多头耕畜，平均每头负担耕地五十多亩。畜力弱，不能深耕细作；畜少，肥料自然也少。看来确实是个问题。这一年，县、社领导干部亲自住饲养室，喂牲畜，全县耕畜少和弱的情况很快有了好转，肥料也增多了。然而粮食低产的情况并没有多大的改变。
中共澄城县委决定领导干部亲自下去调查。县委书记、县委委员、县长和农牧局长都下乡调查研究。有一个情况引起了他们的注意：无论在原上、坡上或沟下，都有少数生产队虽然自然条件也不好，同样也缺少耕畜和肥料，但他们在一部分耕地里修筑了埝埂，平整了土地，于是水、土和肥料流失得比较少，粮食产量比周围同样条件的队就高出二三成，在旱涝灾害严重的年头，产量也比较稳定。当地群众都有这样的经验：“拾粪不如垫圈，垫圈不如修埝”；“坡地不修埝，三亩种成二亩半”。
澄城县委终于找到了发展农业生产的主要矛盾：干旱和严重的水土流失。要解决这个矛盾，只有大规模地开展以治理水土流失为中心的农田基本建设，把有限的雨水全部蓄在田里，把肥料和活土层保护住不让随水流失，才能改变低产落后的面貌。也就是说，需要把一百多万亩起伏不平、支离破碎的原地、坡地、沟地，修成有埝有埂的水平田，把荒沟荒坡逐步绿化。
从领导革命化开始
发现了问题并不等于解决了问题。当时，一部分干部对开展水土保持工作顾虑重重，信心不足。有人说，水土保持在澄城不是新鲜事，自从合作化以后，不少队年年搞，也没搞出个名堂。有人说，有些社队过去也大干过一阵，以后遭到自然灾害，就不能坚持下来，浪费了不少劳动力。
县委又对过去搞过水土保持的不同类型地区进行调查研究，具体总结他们在不同时期开展水土保持的成功经验和失败教训。发现保持水土成功的队有一个共同之点，就是干部和群众都有一个改天换地的雄心壮志，按照既定目标，积极创造条件，向大自然展开进攻，斩坡、帮埝、填沟、打坝，坚持不懈，终于获得成效，改变了面貌；而失败的队除了方法、措施不当以外，都是缺乏远大理想，对水土流失的祸害只是消极防御，头痛医头，脚痛医脚，因而年年治理，年年流失。同样是水土保持，由于领导精神状态不同，有的队成功了，增了产；有的队却失败了，不增产，甚至减了产。这件事给县委领导干部一个启发，要生产上革命，领导思想就得先革命。没有革命化的领导，就没有革命的群众运动。
于是，县委领导全县干部，开会研究领导思想上革命化和改变落后的生产面貌问题，组织干部重温毛主席的《愚公移山》、《关于农业合作化问题》、《关于领导方法的若干问题》等著作，提高认识，统一思想。经过反复讨论，大家一致认为水土保持是黄土高原沟壑区发展农业生产的根本道路。过去少数队搞得好，多数队没有搞好，主要是县委领导思想还没有革命化。例如，有人认为澄城平均每人五亩地，单产虽不高，总产却不少；在风调雨顺的时候，安于现状，无所作为，当自然灾害严重的时候，又只顾眼前，丢了长远，缺乏革命的雄心壮志，使全县的水土保持工作，长期处于零敲碎打的状态。有人把过去这种情况，归结为：习惯了低产量，打惯了被动仗。
经过充分揭露矛盾，展开思想斗争，从一九六三年夏天开始，县委领导全县人民，开展一个以治理水土流失为中心的农田基本建设的群众运动，彻底改变高原沟壑区生产落后的面貌。
县委从领导机关中抽调大批干部，下放到公社担任领导工作，加强基层工作的领导。县委领导干部带头到落后队蹲点，他们选择工作基础比较差而水土保持工程又比较艰巨的郑家坡、东吴坡等生产队，作为全县第一批水土保持样板。全县十七个公社，现在已经有十一名县级领导干部和十四名公社党委书记、十五名社长学会了帮埝、筑埂等治理水土流失的技术，一般干部也普遍由外行变成了内行。这就大大地促进了全县水土保持运动的发展。
让群众作大自然的主人
以水土保持为中心的农田基本建设，需要最广泛地动员群众参加。如何把领导的思想，变为群众的行动，关键在于突出政治，用毛泽东思想武装干部和群众的头脑。澄城的事实证明，毛主席的光辉思想一经为广大群众所掌握，社员们开展水土保持的自觉性和积极性就会极大地发扬，成为巨大的物质力量。
开始的时候，不少地方的社员虽然有着防治水土流失的迫切愿望，但是对于凭仗自己力量改变自然面貌还缺乏信心。有人说：澄城县千沟万壑，就凭一锨一锨撂土，要撂到何年何月？有人说：祖祖辈辈都没治出个名堂，不顶事。县委认为，不破除这种不相信自己力量的思想，群众就不能做大自然的主人。从一九六三年以来，县委就在社队干部和社员中间，组织学习毛主席的《愚公移山》等文章，解放人们的思想；并由县委领导干部亲自参加培养样板，用事实教育群众。寺前公社吴家坡大队东吴坡生产队是有名的穷队。经过学习以后，社员的认识提高了，他们说：坡是死的，人是活的，只能人治地，不能叫地制了人；困难虽大，越不干就越大。他们克服种种困难，两年就修成了有埝有埂的地九百多亩，粮食产量增加了七成。
在治理过程中，还有一部分干部和群众对水土保持的意义认识不足，有的人只图当年见效，只搞临时措施，不修永久性工程；有人在风调雨顺的时候，就抱着侥幸心理，治理工作停顿下来；原上的人认为自己的耕地地势较平，治不治问题不大；沟底的队又担心原上不治，自己也治不好，迟迟不愿行动。小农经济的思想残余和旧的习惯势力，使一部分人还没有从根本上改变水土流失状况的决心。各队党支部就组织贫农下中农社员忆苦思甜，大诉水土流失的苦，大讲国家、集体和个人的利害关系，从而使大家把治理水土流失和不向黄河输送泥沙联系起来，把当前增产和建设社会主义新农村联系起来，把当地开展水土保持同全国人民的革命利益联系起来，大大启发了群众在治理水土流失中的自觉性。
作冷静的革命促进派
澄城县委在领导全县人民进行水土保持运动中，既积极教育群众提高觉悟，又善于耐心等待，促使运动健康地发展。一九六三年冬，县委在培养王庄公社水洼大队作为治理原地样板时，有的干部认为，这个大队原地多，工程量比较小，应该尽快在两三年内治完。但是社员一时还没有信心，订出一个八年完成初步治理的长远规划。县委领导干部发现这个情况以后，认为重要的不是规划，而是群众治理水土流失的自觉性还不高，应该在加强思想教育的同时，让社员从实践当中提高认识，于是就同意了这个规划。在实际治理过程中，工程进度大大超过了原来计划。一九六四年春，社员自己修改规划为五年治完。夏季打了一个歼灭战，又修改为三年。到冬季，全大队六千八百亩耕地已经初步治完六千亩，总共只用了一年多一点时间。
接着他们就立即转入全面高标准高质量治理，始终走在前头，发挥了样板作用。在推广先进经验的过程中，澄城县委多次召开现场会，反复组织干部和社员参观、评比，让群众自己鉴定、学习、提高、推广，由群众自己下决心，而不由领导干部代替群众下决心。结果，水土保持运动开展得更快而不是慢，工程质量更高而不是低。
当群众治理水土流失的热情高涨起来以后，澄城县委又强调一切从实际出发，正确处理开展水土保持与搞好当年生产的关系，农田基本建设与肥料种子及其它增产措施的关系，水土保持工程快和好的关系。县委明确提出：水土保持工作从生产出发，为生产服务。各社队都把当前生产列为第一位，全面安排劳力和种植计划，使水土保持专业队伍保持在总劳力的百分之十左右，全年农田基本建设投工保持在农业总投工的百分之二十左右。同时，尽量利用冬闲和夏季农忙间隙，动员较多劳力集中力量打歼灭战。这样，既不耽误当年生产，又加快了治理进度。在好与快的关系上，强调好中求快，质量第一。在培养样板工作中，也注意在不同类型地区，培养了椽帮埝、锨拍埝、填沟打坝、修梯田、造林种草等不同治理措施的样板，在全县因地制宜地推广。使水土保持运动，既轰轰烈烈，又扎扎实实。
新华社记者王安姜卯生