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1971-06-30 00:00 |
正确处理党委中个人和集体的关系——记济南部队某团党委关于民主集中制的一次深入的讨论
第3版()
专栏：
正确处理党委中个人和集体的关系
——记济南部队某团党委关于民主集中制的一次深入的讨论
这是一篇很有意思的报道，从理论和实践相结合上阐明了党的民主集中制中的一个重要问题——党委成员中的个人和集体之间的关系问题。读了它，能给人以启发。
我们希望各地同志多写点这类提出问题又解决问题，对具体情况作具体分析的报道和文章，认真总结党的工作各个方面的经验。
——编者
前些日子，我们党委常委会议，根据部队干部的思想情况，集体研究通过了一份决定，送给在外开会的党委书记，如果同意，打算马上印发。可是书记看了之后，却把它压下了。当时在家的委员思想上虽然不通，但是感到书记是“拍桌定案”的，只好作罢。
过了一段时间，党委在学习毛主席关于民主集中制的教导时，有人提出了这件事，引起了争论。有些同志说：书记做得不对，他只是个人的意见，怎么可以轻易否定大家的决定呢？另一些同志则说：书记的意见，带有决定的性质，他既然不同意马上印发这个决定，压下有什么不可以呢？两种意见越争越激烈，究竟哪种意见对？书记和委员一起带着这个问题，学习了毛主席的有关教导，联系他们实践中的经验教训，对这件事作了深入的分析。
书记怎样看待自己的意见
开始，书记李增海同志感到自己的意见是对的，因为那个决定的内容虽然可以，但时机不适宜，当时发下去可能冲击了其他工作，作为党委书记有责任把住这个关。
应该怎样认识这个问题？是不是书记有把关的责任，就可以不通过党委，一个人否定多数人的决定？经过分析讨论，大家认识到：书记是党委的主要负责人，有责任用毛泽东思想把好关。但是，把关和实行民主集中制应该是统一的，“书记和委员之间的关系是少数服从多数”，书记不能借口有把关的责任，就违背这条党的民主集中制的原则，一个人否定多数人的决定。应该坚决实行民主集中制，坚决维护党的集体领导，依靠党委“一班人”来把关，而不是依靠书记一个人来把关。
有的同志举了这样一件事：去年年底，团里决定在一连搞野营试点，一连接受任务后，拟定了一份详细的野营训练计划，提交党委审批。不少常委同志看了认为很好，可以实行。李增海同志却觉得计划的指导思想有问题，表现在突出无产阶级政治不够，过多地强调物质成果。但是他没有简单地否定其他同志的意见，而是把两种意见提交常委会研究。经过充分讨论，大家肯定了李增海同志的看法，修正了一连野营训练的计划，并派干部到一连帮助工作。以后一连认真落实毛主席的指示，把野营训练当成实际生动的一堂路线教育课，胜利地完成了野营训练任务，总结出了较好的经验。大家认为书记这次把关的作法很好，因为
他用自己正确的意见，克服了一些常委的不正确意见，提高了“一班人”对这个问题的认识水平，既实行了民主集中制，又更好地把了关。
这时，有人提出了一个新的问题，说：实行民主集中制无非是为了集中正确的意见，那么，当书记自己意见正确的时候，是不是就可以一个人否定多数人的意见？经过仔细分析，大家一致肯定，这是不可以的。因为，第一，“少数服从多数”是民主集中制的一条根本原则。假设多数委员的意见是不正确的，书记的意见是正确的，也只能通过工作，使多数委员接受书记的意见，而不能以书记个人的意见简单地否定多数委员的意见。第二，书记的意见他自己当然会认为是正确的，但究竟是否正确，也得由党委会的全体委员来判断。实践证明，有时候由于不大虚心听取大家的意见，不善于集中正确的意见，书记的意见，也有不全面、不完善的情况，甚至还有错误的情况，如果以个人意见轻易否定多数委员的意见，就有以错误意见否定正确意见的危险性。
委员怎样看待书记的意见
讨论深入下去，有的同志提出了另一个问题：对书记压下集体通过的决定的作法，当时有不少委员也觉得有问题，如果有人及时提出，就可以帮助书记贯彻党的民主集中制，但是，为什么没有人提出这个问题呢？因为在这些同志的头脑中存在着一种长期形成的观念，认为书记是党委的主要负责人，他的意见是决定性的意见，“拍桌定案”，理所当然，因此，即使有不同的意见，也不再提了，把它看作是对书记的尊重和支持。这个问题又应该怎样认识呢？大家经过分析，认为委员应当尊重和支持书记，没有这一条，党委就不能形成一个坚强有力的领导核心。但是，书记也好，委员也好，首先要尊重和支持党委的集体领导，没有这一条，党委的集体领导就有可能变成书记的个人领导。因此，离开维护党委的集体领导的原则，片面强调对书记的尊重和支持，其结果只能是违背党的民主集中制，削弱党委的集体领导。应该把尊重和支持书记，同维护党的集体领导统一起来。
有一件事使大家很受启发。去冬野营训练中，决定进行一次近似实战的“伏击战斗”演习。在制定演习方案的党委会上，大多数同志根据前一次夜间伏击战斗演习的经验，主张把部队埋伏在靠近公路的前沿地段，而且认为越近越好，便于近战歼敌。书记李增海和副书记冯德悦觉得有道理，就决定根据这种意见制订方案。可是在方案接近完成时，一个委员经过慎重考虑，提出了相反的意见。他指出伏击战要打好，必须很好地隐蔽自己，上次演习是在夜间，视度极差，易于隐蔽，可以尽量靠近，但是这次是夜间进入，白天伏击，视度极好，过于靠近公路反而容易暴露自己，达不到伏击的目的。他建议书记把不同的意见再一次提交党委讨论。正副书记认真考虑了这个委员的意见，组织党委重新讨论。大家一致认为这个委员的看法是正确的，重新修改了方案，使这次伏击演习获得了成功。通过这件事，大家认识到，这位委员才是把尊重和支持书记同维护党的集体领导，统一起来了。离开了这个统一的原则，就不是对党的事业负责任的态度，也不是对书记真正尊重和支持的态度。
书记的意见怎样变成多数委员的意见
讨论到这里，大家对如何看待书记的意见统一了认识，但是有的同志又提出：大家都懂得书记和委员的关系是少数服从多数，可是在实际工作中为什么有时候还做不到呢？
首先，大家带着这个问题学习了毛主席的教导：“书记、副书记如果不注意向自己的‘一班人’作宣传工作和组织工作，不善于处理自己和委员之间的关系，不去研究怎样把会议开好，就很难把这‘一班人’指挥好。”通过学习，在思想上明确了一个总概念：在党委会中，有时候书记开始处于少数，以后通过“做工作”，变成了多数，完全是正常的现象，是符合民主集中制的原则的，没有这种“做工作”，党委内部的认识就不会统一，“一班人”的动作就不会整齐，民主集中制也就不会建立。然后，大家回忆了去年四好总评过程中，党委处理四连问题的经过，并对党委书记在这个过程中两次“做工作”的情况，进行了具体分析。
四连是个连续九年的四好连队，在创四好的第十个年头，由于缺乏创四好的新姿态，产生了骄傲自满情绪，放松了思想政治教育，工作中发生了一些问题。总评开始，对照两个“决议”，多数党委委员不同意把四连评为四好，但党委正副书记考虑四连是个“老四好”，怕评不上自己脸上既不光彩，对上也不好交代，就不认真考虑大家的意见，执意要把四连评上。他们首先做了常委的工作，又动员常委去做委员的工作，多数委员心里虽不同意，但怕影响整个总评工作的进行，没有坚持原则，就勉强同意了。谁知后来上级党委根据群众的反映和四连的实际情况，为了保证四好连队的质量，促进四好运动的发展，否决了我们党委的决议。这件事对大家震动很大。在研究贯彻上级党委指示的党委会上，思想斗争很激烈，原来持反对意见的同志产生了埋怨情绪，而原来主张四连评上的同志则一时思想转不过弯来。书记李增海带着问题重温两个“决议”，进一步明确了创四好的根本目的，狠斗了自己头脑里的私心杂念，狠斗了“保”四连的错误指导思想，并在会上认真地作了自我批评。接着，他又分别做工作，找原来持反对意见的同志谈心，首先听取了他们对自己的批评，然后在肯定他们意见是正确的同时，启发他们克服埋怨情绪，共同总结好经验教训。随后又和原来主张四连评上的同志一起学习两个“决议”，帮助他们转好思想弯子。这样，很快把“一班人”的思想在两个“决议”和上级党委指示的基础上统一起来。会后，李增海同志又根据党委的决定，亲自带领工作组到四连，帮助他们统一认识和总结经验教训，使四连的工作很快有了较大的长进。
大家把党委书记前后两次“做工作”的情况作了对比，发现同样是“做工作”，但情形却大不相同。前一次“做工作”，一心只想把别人的意见统一到自己的意见上来，毫无听取别人意见的思想准备，结果作了错误的集中和统一。这样“做工作”，实质上是变相的个人说了算。而后一次“做工作”，是从落实两个“决议”和上级党委指示出发，“认真地听取不同的意见，认真地对于复杂的情况和不同的意见加以分析”，既教育了“一班人”，又教育了自己，因而实现了正确的集中和统一。通过这样的对比分析，使大家特别使党委的正副书记划清了两种“做工作”的界限。
书记的小结
通过讨论，不论党委书记，还是党委委员，都对党的民主集中制的思想，有了进一步的理解。最后党委书记又认真地作了小结。他说：这次讨论虽然是从一些具体问题展开的，但都是围绕着一个中心议题，即如何摆正党委成员中的个人和集体的位置问题。这是能不能搞好民主集中制的一个关键性问题。大家的讨论说明：首先是摆正书记与党委的位置。书记虽然在职位上是“班长”，但他也要在党委集体领导之下，而绝不能凌驾于党委之上。这个原则我们在口头上早就会说，实际上并没有真正懂得。为什么书记与委员之间的关系有时搞不好？原因之一就是位置问题没有解决好。党委是由一个一个委员组成的，书记如果高居委员之上，实质上就是把个人置于党委之上。委员也有个位置问题，一般委员不主持党委的日常工作，但不能因此把自己划在党委之外，而要摆在党委之中，积极参加集体领导，自觉地维护党的民主集中制，以利于毛主席的革命路线和各项无产阶级政策的贯彻执行。
要摆正个人与党委的位置，也不是一件容易的事。这无论对书记或委员来说，都是一场深刻的思想革命。当前在我们党委内部，主要存在着两种同无产阶级党性相对立的错误思想。一种是“书记高明论”，认为自己站在全局上，上级的指示知道早，下面的情况了解多，考虑问题的角度高，好象处处都要比委员高一着。这种“书记高明论”，实质上就是“群众落后论”的翻版，是唯心历史观的反映，是党性不纯的表现。有了这种“书记高明论”，就必然会把自己摆在别人之上，颠倒个人与党委的位置，就必然会程度不等的出现个人说了算的倾向。另一种是旧社会遗留下来的旧观念、旧习惯的影响。党委这“一班人”中，有“班长”，有委员，有老的，有新的，应该按照民主集中制的原则，充分发挥每一个党委成员的积极性和创造性，凡是符合毛泽东思想的，就要积极支持，凡是不符合毛泽东思想的，就要自觉地抵制。不应该有这样一种观念：书记的意见一定比委员的意见高，老的委员的主意一定比新的委员的主意好。所谓书记“拍桌定案”，理所当然，虽有不同意见，也不提出，就是这种旧观念、旧习惯的反映。这种旧观念、旧习惯极大地妨碍了我们党内民主生活的开展。我们要想真正实现民主集中制，就必须活学活用毛主席的建党思想，积极开展党内思想斗争，不断提高无产阶级党性，增强维护集体领导的观念，同“书记高明论”及旧社会遗留下来的旧观念、旧习惯彻底地决裂。
济南部队某部政治部（附图片）
武汉部队活学活用毛泽东思想先进集体、某部党委带着党委民主作风中的问题，学习毛主席的有关教导，交谈学习体会。
本报通讯员摄 |
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