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1971-08-29 00:00

充分发动群众 改革规章制度——株洲化工厂农药车间调查报告

第3版()
专栏:

充分发动群众 改革规章制度
——株洲化工厂农药车间调查报告
在“工业学大庆”的活动中,株洲化工厂农药车间党支部,从提高路线斗争觉悟入手,充分相信和依靠群众,狠抓各种各样的活思想,改革不合理的规章制度,取得了显著效果。
严格划清破与立的界限
改革一开始,就遇到了种种思想阻力:有的群众担心领导上对自己搞“管、卡、压”;有的干部也怕再犯“管、卡、压”的错误;也有人认为,经过无产阶级文化大革命,主要靠自觉,只要抓思想教育就行了;规章制度碍手碍脚的,干起活来不痛快。
车间党支部对上述情况进行了认真的分析,认为所以会产生这些错误认识,一是因为划不清合理的规章制度与修正主义“管、卡、压”的界限;二是因为受自由主义、无政府主义思潮的影响,对合理的规章制度的重要性认识不足。为了弄清思想,提高认识,车间党支部就发动群众,运用典型事例进行分析,深入开展革命大批判,划清合理的规章制度与“管、卡、压”的界限。如在原有的经济核算制度中规定,生产要计成本,消耗要有定额,水、电、汽的使用也要计量。但是,有一段时间,这些合理的规定被认为是“管、卡、压”而破掉了,结果造成原材料和水、电、汽的严重浪费,生产成本显著上升。党支部抓住这样的事例,引导大家运用“一分为二”的观点,对原有的经济核算制度进行具体的分析,使大家认识到,上面所说的这些规章制度,不是“管、卡、压”;只有那些由“专家”和少数专业人员用“算盘”“表报”卡定额,以奖金多少卡消耗的条条框框,才是“管、卡、压”。经过这样的分析,使大家明确了什么该破、什么该立的界限。
为了提高对合理的规章制度的重要性的认识,党支部举办学习班,摆刘少奇一伙推行的“专家治厂”、“生产第一”、“物质刺激”等反革命修正主义规章制度的罪恶事实,查文化大革命以来,由于规章制度不健全,给阶级敌人以可乘之机,造成浪费亏损、破坏事件等严重事实。联系这些事实,学习列宁关于“无产阶级的无条件的集中制和极严格的纪律,是战胜资产阶级的基本条件之一”的教导,学习毛主席关于“纪律是执行路线的保证”的教导,使大家认识到,规章制度从来都是为政治服务的,是阶级斗争的工具。“规章制度无用论”的实质,是反动的“阶级斗争熄灭论”的反映。刘少奇一伙为了复辟资本主义,就要推行反革命修正主义的规章制度;我们要巩固无产阶级专政,就要建立社会主义的规章制度。
依靠大家出主意想办法
在怎样制定规章制度的问题上,也出现了活思想。有的同志说:“我们车间大多数是青工,他们进厂时间短,实践经验少,现在不是依靠他们来定制度,而是赶快订出个制度来管管他们。”车间党支部认为,这是刘少奇一伙鼓吹的“群众落后论”的反映。于是就引导大家学习毛主席有关群众路线的一系列教导,批判刘少奇冷冷清清办企业的反革命修正主义路线,放手发动群众,大家出主意,想办法,改革不合理的规章制度。
首先,车间党支部发动群众对原有规章制度进行了分析。通过分析,大家把它大致分为三类:一类是属于工人群众长期实践经验的总结,基本上反映了生产实际,不能破除,应该保留,同时要避免烦琐哲学,力求简明扼要。例如“操作规程”、“安全规程”、“设备维护规程”和“岗位责任制”等。一类是宣扬“物质刺激”,维护“专家路线”的修正主义条条框框,应该彻底破除,并肃清流毒。再一类是具体内容规定得比较合理,但执行的方法不对。例如原来的“质量检查制度”中规定的各种含量百分比和各项具体检查方法,大多是比较合理的;但是,在进行质量检查时,不是依靠群众,而是由少数人坐在分析室里,摇瓶子,定级别,工人对自己生产的产品质量却不能及时知道。象这样的质量检查,只能起“卡质量”的作用,不能起“促质量”的作用,应该改为“自检、互检和专业人员检验相结合”的检验方法,依靠群众把好质量关。
在建立规章制度的过程中,车间还组织了一个由工人代表、领导干部和专业人员组成的“三结合”班子,集中群众意见,有重点地起草了几种急需建立的规章制度,经过班组反复酝酿讨论和修改,再把它规定下来试行。
在建立规章制度时,车间党支部十分尊重群众的首创精神,积极支持群众中涌现出来的新生事物。如在增产节约群众运动中,有些班组的老工人自动设置了节约箱,随时收捡废旧物资,定期清理上交。每清理一次,就把青年工人组织起来,开现场批判会,批判铺张浪费的思想。青年工人反映说:“这样做,不但清了物资,而且帮我们清了思想。”车间党支部在全车间推广了这个好办法,并经群众讨论,正式形成了制度。
依靠群众建立起来的新的规章制度,体现了政治统帅业务的原则,体现了党的群众路线,而且简明扼要。例如,过去的“岗位责任制”是几十条,上千字,现在只有七条,三百多字。
执行革命的制度要靠革命化的人
规章制度建立起来以后,有的同志认为,这下好了,有了规章制度,思想政治工作可以松一点了。针对这种活思想,车间党支部又组织大家反复学习毛主席关于政治是统帅,是灵魂的伟大教导,使大家认识到,革命的制度,要靠革命化的人去执行。规章制度虽然写在纸上,贴在墙上,如果不加强思想政治教育,制度再好,也不能落实到行动上。于是,他们采取了一系列措施,以思想政治教育来保证规章制度的落实。举办短期学习班,对有关人员进行培训,组织他们反复学习“老三篇”,树立“完全”“彻底”为人民服务的思想;经常向职工进行纪律教育,不断提高为革命执行规章制度的自觉性;经常召开讲用会,互相交流活学活用毛泽东思想,严格执行规章制度的好经验。
随着新的规章制度的贯彻和落实,推动了增产节约的群众运动。建立、健全合理的规章制度以来,班组与班组之间,比团结,比进步,比风格,你追我赶,互学互帮,产量、质量不断提高,成本、消耗显著降低。今年以来,这个车间月月超额完成国家生产任务,成品率达到百分之百,其中主要产品五氯酚钠提前八十天完成了上半年国家生产计划。
本报通讯员 本报记者


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