|
1972-07-30 00:00 |
夏璞代表在联合国海底委员会第一小组委员会会议上发言 申明我对管理国际海底区域问题的立场
第6版()
专栏：
夏璞代表在联合国海底委员会第一小组委员会会议上发言
申明我对管理国际海底区域问题的立场
新华社日内瓦一九七二年七月二十七日电 中国代表夏璞七月二十七日下午在联合国海底委员会第一小组委员会会议上发言，对建立关于国家管辖范围以外的海底区域及其资源的国际制度，阐述了中国代表团的主张。
夏璞指出：“建立一项适用于国家管辖范围以外的海底区域及其资源的国际制度，是有必要的。我们愿意同大家一起交换意见，以便对这个问题寻求合理的解决办法。”
他说：在一九七○年联合国大会第二十五届会议通过联合国关于各国管辖范围以外的海床、洋底及其底土的原则宣言时，中华人民共和国在联合国的合法席位还没有恢复，因此，我们愿意仅就其中的一些问题提出自己的看法，以供大家作进一步的研究。
夏璞指出：“国际海底区域及其资源既然在各国管辖范围以外，原则上应为世界各国人民所共有，也就是说，不能允许海洋霸权主义国家任意霸占各国管辖范围以外的区域和掠夺这个区域的资源。原则宣言中明确规定任何国家和个人均不得以任何方式将该区域的任何部分据为己有，对它行使主权，或宣称拥有与行将建立的国际制度相抵触的权利。这是十分必要的。过去殖民主义者经常利用所谓‘先占权’来进行掠夺和侵略，近年来，超级大国更经常歪曲和滥用所谓‘公海自由’，在海洋上推行霸权主义。这是必须坚决反对的。
“宣言规定，在国际海底区域，应该建立适用于该区域及其资源的国际制度，包括成立适当的国际机构。我们认为，这一国际制度和国际机构必须保证对该区域实行合理的管理，而不被超级大国所操纵和垄断，从而使各国能分享利益，特别应考虑到发展中国家的利益和需要，不论其为内陆国或沿海国。
“原则宣言的另外一些规定旨在保证海底区域的和平利用，保护海洋环境，保证沿岸国和有关国家的合法权利和利益，授权沿岸国为防止或应付污染或其他危险时采取措施等等。这些规定也是合理的。
夏璞说：“我们认为，原则宣言的上述规定基本上符合各国人民的利益。因此，我们原则上同意在宣言的这些规定的基础上来建立管理国际海底的国际制度。”
夏璞同时还指出，原则宣言还有一些规定不够明确的地方，例如，受国际制度管制的资源是否包括生物资源？我们认为，把生物资源包括在管制范围之内是适当的。另一个有争论的问题是，行将建立的国际制度是否只限于海底资源的探测和开发活动，原则宣言对这个问题也没有作出明确的规定。我们认为，不应当把国际制度管制的对象只限于海底探测和开发活动。应该指出，有些代表力图把国际制度的管制范围尽量缩小。但是，国际制度管制范围越受限制，就会给那些超级大国得以利用所谓“传统国际法”来保持它们的一切既得权益。如果国际海底区域受管制的范围只限于海底矿物资源的开发，这是不符合发展中国家的利益的，也是同人类共同遗产的概念背道而驰的。
夏璞强调指出：“国际海底区域应该专门用于和平目的，应该由各国共同拟订恰当的和有效的国际制度，以保证实现这一目的，这是完全必要的。现在有人主张把禁止在海底区域进行核试验和设置核武器的问题列入国际制度中去。对此，我们要表明自己的立场。众所周知，目前两个超级大国已拥有大量的核武器，不仅在本国生产和储存了大量的核武器，而且在别国领土上建立了核基地，带有核武器的舰艇在世界各大洋游弋，携有核武器的飞机在别国上空飞行。在这种情况下，主张在国际海底区域禁止核试验，实质上是使两个超级大国可以继续垄断核武器，控制其他国家，束缚爱好和平国家的手脚。这是我们所不能同意的。”
夏璞阐述了中国政府关于全面禁止和彻底销毁核武器的一贯主张。他接着说：“由于超级大国携带核武器的舰艇在世界海洋停泊、巡弋和通过，对各国人民进行核威胁和核讹诈。在这种情况下，首先应该禁止一切核潜艇在国际和别国海床、洋底活动。只是禁止在海底设置核武器和进行核试验是不够的。特别是禁止在海底进行核试验的问题，这一点的现实意义不大，反而会给人们造成一种虚假的安全感，这是我们不能同意的。”他还说，中国代表团建议把原来工作文件上的有关条款删掉，改为：“禁止一切核潜艇在国际海底区域和别国海底进行活动，禁止在国际海底区域和别国海底设置核武器和一切其他武器。”
夏璞在发言中申明：“以上是我们对管理国际海底区域的国际制度问题的立场，并作为中国代表团向第一小组委员会工作组的工作文件提出的修正案。” |
|