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1973-04-30 00:00 |
美国全国规模的燃料荒日趋严重 尼克松发表咨文应付能源危机 美国能源依赖进口比重增大将加剧争夺石油的国际竞争
第6版()
专栏：
美国全国规模的燃料荒日趋严重
尼克松发表咨文应付能源危机
美国能源依赖进口比重增大将加剧争夺石油的国际竞争
新华社一九七三年四月二十九日讯 华盛顿消息：面临能源危机的威胁，美国总统尼克松于四月十八日专门向国会提出了一份“能源咨文”，要求迅速采取措施，以对付这场“极为重要的能源挑战”。
美国全国规模的燃料荒从去年冬天以来日趋严重。虽然美国政府于去年十二月和今年一月陆续采取了放宽石油进口限制的措施，但石油供应紧张的状况仍在继续发展。据西方通讯社四月中旬报道，在亚拉巴马、弗吉尼亚和威斯康星等州，由于缺油，大批加油站已告关闭。在美国生产石油最多的得克萨斯州，因为无法满足州内炼油厂的需要，不得不在历史上第一次从中东进口了三十五万桶原油。美国紧急战备局发言人罗伯特·尼普今年三月对记者说，“供应量一直在不断减少，这使我们担忧，因为每年这个时候正是我们在正常情况下为夏天贮存汽油的时候。”由于石油在美国当前能源总消耗量中占百分之四十五，因此，石油短缺情况的不断发展，已使美国政府十分不安。
正是在这样情况下，美国总统发表了他酝酿已久的能源咨文，提出一系列措施，企图解决当前的能源危机。咨文强调要发展国内的能源资源。它提到，要取消对新出产的煤气的价格所实行的控制，到一九七九年前，要把每年租给石油和煤气公司使用的外大陆架（指大陆架的外缘、海深超过二百米的斜坡地带——编者注）面积增加两倍（自一九五四年以来，美国内政部已租出外大陆架近八百万英亩），以增加石油和煤气生产；并要早日铺设一条阿拉斯加输油管，以便取得阿拉斯加州北坡的石油；还要推迟执行某些控制环境污染的措施，更多地使用煤；以及今后将拨出更多的经费，来研究利用页岩油、核能源、太阳能等，开发新的资源。
咨文还要全国消费者及时关闭电灯，节约汽车用油，减少使用空气调节器和暖气，购买能有效使用能源的产品等，在“每天的活动”里节约能源。
但是，四月二十二日美联社在一则消息中对咨文提到的某些措施能否解决能源危机表示怀疑。消息在谈到咨文强调要更多利用煤的资源时说，利用煤会产生环境卫生问题。虽然研究人员已经研究从煤提炼人造瓦斯，但据一位专家估计，要使这种人造瓦斯对美国的能源需要作出任何更大的贡献，大约还要等二十年。关于咨文提出的发展页岩油的问题，消息说，据全国石油研究所估计，美国页岩油的生产至一九八五年可能达到每天四十万桶，但对那时每天需要的石油消费量来说所起的作用是微不足道的。
为了应付当前燃料短缺的严重局面，美国总统在咨文中宣布，从五月一日起将取消自一九五九年开始实行的石油进口限额制度，并且取消原油和石油产品进口的一切关税，而只对超过一九七三年进口分配定额者征收一定进口证费用。
美国自第二次世界大战后，由于需要量日增，又由于对资源滥肆开采和浪费，美国国内能源生产与消费之间的差距也越来越大。据美国官方公布，从一九六○年到一九七○年之间，美国石油进口约占消费量的百分之二十。而今年，每天将需进口六百万桶石油（一桶合一百五十九公升），约占消费量的百分之三十三左右。据官方估计，至一九八○年，它进口的石油将占消费量的百分之五十以上。在占当前美国能源总耗量百分之三十二的天然气方面，情况也是一样。据联邦动力委员会估计，按目前情况发展，天然气的供需差距将从一九七一年的百分之四增加到一九八五年的百分之三十四。事实表明，在今后的相当时期内，美国需要的能源将不得不日益依赖大量的、主要是从中东的进口。
但是，能源的大量进口将对美国的对外贸易和国际收支产生巨大影响。据美国全国石油委员会的统计，美国为了进口石油和天然气，在一九七○年共支出二十一亿美元，到一九七五年支出可能为九十亿到一百三十亿美元，而到一九八五年可能要付出三百二十亿美元。如果这样，无疑将加速美国国际收支地位的进一步恶化。美国总统在他三月二十日向国会提出的国际经济报告中承认，“大量石油的进口已经对我们的国际收支产生了相当大的影响。这种情况随着国内供应不能满足需要很可能增加。”
同时，西方舆论对今后在中东可能出现的争夺石油的国际竞争表示不安。《华尔街日报》在一篇文章中说，“西欧国家和日本比美国更加需要中东的石油。由于……大家都争相购买同一个地方的石油，可能出现一个激烈竞争的时代”。 |
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