| 徐兑 |
1949-06-30 00:00 |
关于华北中小城市恢复与发展生产问题
第4版()
专栏：工作研究
关于华北中小城市恢复与发展生产问题
徐兑
一、变化与趋势：
随着华北全区解放及全国革命形势的迅速胜利发展，在城乡物资交流与对外贸易开始发展的条件下，华北各中小城市的恢复与发展生产问题，势必引起新的变化和发展。它将打破过去十数年来在抗日战争与自卫解放战争时期的自给自足经济范围，使中小城市的小型工业与手工业生产和大城市的机器生产密切联系与相互依存，并根据各区的具体条件，实现城乡生产的合理分工。
较为明显的变化和趋势有两个方面，这就是由于平津等大城市的解放，中小城市的许多生产事业必将随着活跃与发展起来。比如天津、青岛、济南等城市解放后，将需要大量的棉绒，这必将促进产棉区各中小城市轧花业的活跃；各大城市需要之大量蒲包，冀南永年及冀中静海一带的特产编蒲业，必将由过去没有销路因而萎缩的情况走向发展，现该地已着手大力扶助，并加以技术指导，组织整装提高质量，这是完全必要和正确的；其它如需要中小城市将原料经过初步制造为半成品，供给大城市最后加工完成的工业，如冀中献县及冀鲁豫清丰、南乐一带的掏草帽辫手工业也将发展；其次，过去由于城乡阻隔，缺乏大城市的技术指导及某些机件器材，如轧花机的皮轴、压花机的弓条等，现在由有大城市的充分供应，加以华北棉产的逐年增加，这种小型的制造轧花、弹花机的铁工业，必将适应的发展起来。同时随着出口贸易的开展，华北各地土产山货的出口量日渐增多。据天津对外贸易公司的统计：三月份出口山货一千九百零二公担（每公担二百斤）；四月份增为六千零卅六公担，较前增加两倍多；五月份出口数字尤大，且价格普遍上涨，按五月一日与二十五日价格比较，其中以黑白瓜子上涨最高，每百斤平均提高百分之一百二十至一百五十。同时猪鬃业也开始恢复，华北为全国三大鬃产区之一，事变前占天津出口贸易的百分之六十，产品优良世界闻名。目前为恢复猪鬃的出口，河北、察哈尔、冀鲁豫等产区均已开始收毛，华北贸易总公司在天津收买猪鬃的牌价，由五月上旬至下旬，每套（百斤为一箱，五十五箱为一套）由一千二百万元上升为二千二百五十万元；为加强猪鬃制造业，在人民政府的扶助下，保定及津东胥各庄的特有的整理鬃毛业亦开始恢复。
变化的另一方面，是某些缺乏生产原料与技术条件，在自给自足的经济情况下，经人为的努力而发展起来的工业与手工业，则开始呈现萧条和萎缩。如小城市的手工卷烟业及太行、五台山区的纺织业，在抗战期间虽然普遍的发展起来，但由于技术落后成本高，在机器工业品的影响下，利润大减，销路不畅。为此，冀鲁豫菏泽恒泰、保丰等五家私营卷烟业已开始转业，合资经营一座机器榨油厂，于本月二十一日正式开张。
目前这一新的变化虽然还不十分明显，这主要是由于各大城市的生产尚未全部恢复，产量较小，及交通运输亦未畅通。但变化终将逐渐发展而日益明确，故各级有关领导必须有预见性的眼光，即早进行有计划有组织有准备的指导。
二、发展什么？
综观上述情况，变化既已开始，那么今后的发展方向是什么呢？根据“迅速恢复与发展工业生产，变消费城市为生产城市”这一建设城市的总方针，对于中小城市的生产事业给予扶助和发展是肯定无疑的。扶助发展的原则，则需照顾到大城市工业与农业生产及生活的需要两方面，大致有这样几种情况：一、凡大城市工业生产目前尚不能满足群众需要者，而各地在既有原料和生产基础的条件下，仍应继续扶持其发展，如冀中的榨油、轧花业，高阳的纺织业，唐山的窑瓷业及各地的铁、木生产工具制造业等。但国家贸易机关应根据全面情况，按照各地供求需要，有计划有组织的加以帮助和领导，尽可能减少生产上的盲目性，以达到正常发展。二、凡大城市生产已能全部代替者，如卷烟、造胰及部分地区的手工纺织业等，则应主动的、有步骤的减缩生产或组织转业，不得顾惜犹疑或盲目发展。各地经济部门应予以必要的协助，做好善后工作，以免因转业而使其生活和生产受到大的影响。三、凡大城市工业生产所不能代替，而又为城乡生产与生活所必需者，如目前已开始活跃的各种出口品，山货、药材、猪鬃、皮毛、鸡子及各地某些特种手工业，国营经济应给以大力扶助，主要是解决其资金与运输的困难，加强技术指导，进行整装提高质量以利发展。
三、两个问题：
第一、在平津初解放时，华北贸易部门为了大量采购棉花，供给中纺，曾对农村手工纺织采取“挤”的方针，这种过于急性的措置，显然是不对的。因为中国目前的工业不是多而是少，目前城市工业的生产能力还满足不了群众的需要，洋纱洋布还不足以解决全部农村的需要，故冀中冀南的纺织业还能够存在，有些有较巩固的技术基础，有悠久的历史和一定的市场，如高阳布，还可以得到一定的发展。
第二、各地工商部领导部门及国家贸易机关和供销合作社应拿出一定的力量，来帮助各中小城市解决当前迫切需要解决的上述工业与手工业产品的销路问题。由于在长期的战争环境中，城乡阻隔，交通不便，故物资停滞不得交流。因为中小城市的生产，常常是该地生产并不是该地销售，而是供给别地需要的，如高阳布的市场是在山西、绥远、冀南、冀中。编蒲业的市场是在天津，而这种长途运销为私人力量或带有副业生产性质的手工业者不能单独解决的。因此国营经济给予恰当的扶助是必要的，应有计划有组织的进行长足销售。 |
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