拉美国家积极发展民族工业

第5版()
专栏：

拉美国家积极发展民族工业
晓谷
近年来，拉丁美洲国家和人民同广大第三世界国家一起，为建立新的国际经济秩序而不断努力。它们在反对超级大国的控制、维护民族独立和国家主权、保护本国资源、发展民族经济的斗争中不断前进。拉美国家在发展民族工业方面，已取得可喜的成果。
重视中小工业
拉丁美洲国家拥有丰富的矿产和自然资源。长期以来，它们遭受国际垄断资本的残酷剥削和掠夺，一直沦为廉价的原料产地和滞销产品的倾销市场，工业基础十分薄弱。拉美国家逐渐认识到，为了加速民族工业的发展，必须重视中小工业。去年三月，联合国工业发展组织第二次大会通过的《关于工业发展与合作的利马宣言和行动计划》，就反映了拉美及其它第三世界国家的这种迫切愿望。这个文件指出，发展中国家应鼓励和支持中小工业和农村工业的发展，以满足国内外的需要。
为了促进中小工业发展，拉美国家相继建立了一些有关组织，如一九七四年二月，在哥伦比亚首都波哥大举行的拉美和其它国家中小工业发展会议上，成立了拉丁美洲和加勒比地区中小工业联合会。各国也采取了一些具体措施支持中小工业的发展。墨西哥政府除向中小工业提供技术等指导外，还扩大对它的投资，仅去年就发放了十三亿三千六百万比索贷款，比一九七四年增长了百分之二十七。为了合理布局中小工业，墨西哥保证和发展中小工业基金组织把它的贷款总额的三分之二提供给工业不发达的瓜纳华托、瓦哈卡、索诺拉等州的地方企业。秘鲁为了改变工业布局，在森林地区兴办电力、水泥、木材加工等中小工业项目。独立后的东加勒比岛国圣基茨，正在兴建砖瓦、制鞋、铁钉和塑料制品等小型企业，并同加勒比共同体的其它国家一起决定再建三十多家工厂，以便逐渐改变殖民统治遗留下的“单一经济”状况。
在发展民族工业的过程中，拉美国家逐渐认识到，同大工业相比，中小工业需要的资金少，设备简单易造，适应自己的经济和技术条件。如圭亚那等国，独立前的机器制造工业几乎是一张白纸，现在已能利用本国技术，就地取材地生产一些农用机械、轻便锅炉、太阳能收集器和净水设备等。今年，哥伦比亚举办了第一次农机具展览，其中有许多适合本国地理及耕作条件的农机具，都是由民族企业制造的。
此外，拉美国家比较注意利用分散的自然资源发展各种工业。前不久，在秘鲁的拉利伯塔德省的特鲁西略城开始兴建一座以甘蔗渣为原料的造纸厂；拥有丰富森林资源的玻利维亚，兴建了以木材为原料的造纸厂；墨西哥也兴建了许多以甘蔗渣、废棉絮和麦秸等废旧物品为原料的造纸厂。过去拉美国家普遍缺少纸张，由于发展造纸工业，就可以逐渐减少进口，节省外汇，依靠廉价原料，促进民族经济的发展。
注意发展轻工业
拉美许多国家为了争取食用自给，注意发展农业生产。随着农业生产的发展，越来越需要建设本国的轻工业，以满足市场需要，也便于更好地摆脱跨国公司的控制和剥削。最近，在巴拿马内地建立起一批投资少、收效快、有助于发展本国经济和减少进口的轻工业企业，其中有加工这个地峡国家的传统作物、巴拿马人重要食品的木薯粉加工厂以及酒精厂、饲料厂等。在特立尼达和多巴哥，一家制作该国人民爱吃的咸鱼和熏鱼的鱼类加工厂正式开工，改变了从国外进口这类商品的局面。圭亚那也大力发展鱼类加工工业，发展民族经济。
在外国垄断资本控制下，拉美许多国家长期以来成为外国滞销产品的倾销场所。为了改变这种局面，拉美国家积极发展满足人民生活需求的各种轻工业。特立尼达和多巴哥每年都要从国外进口相当数量的皮鞋，仅去年头三个月，就花了二百七十九万特立尼达和多巴哥元用于进口皮鞋。今年，特立尼达和多巴哥建立了自己的皮鞋厂，可减少从国外进口皮鞋的数量。哥斯达黎加发展传统的手工业生产取得显著成绩。诸如编织、陶瓷、金属、皮革、木器、塑料制品以及木雕、石雕等艺术品的产值占全国工业总产值的百分之四十。
拉美国家拥有丰富的植物资源，植物加工业也有着重要意义。墨西哥的珍贵药材薯蓣，长期以来被外国跨国公司肆意掠夺。为了发展本国的药材生产，墨西哥建立了国营化学和植物制品公司进行统一收购，并正在布埃布拉市等地筹建三个薯蓣加工厂，用以冲破和摆脱外资跨国公司的垄断和剥削。
培养本国技术力量
长期以来，一些国际垄断资本、跨国公司垄断着最新的科学技术，当作控制、掠夺和剥削发展中国家的资本。两个超级大国，尤其是苏修这个野心勃勃的超级大国，就惯于打着“技术援助”的旗号，对发展中国家进行控制、掠夺和剥削。许多发展中国家都领教过这种所谓“技术援助”的滋味。委内瑞拉总统佩雷斯曾在一次会议上谈到，长期以来，
“广大地区和大陆一直是廉价原料的提供者和高价制成品或技术的购买者。这种多年来的关系已经到了它的末日了”。拉美各国舆论也越来越多地呼吁人们注意新老殖民主义者利用技术作为奴役发展中国家的阴险手段。洪都拉斯《日报》在一篇社论中强调，每个国家应该培养自己所需要的技术人材，争取技术独立。社论指出，新殖民主义有条件的“技术援助”是“现代奴役的一种形式”，第三世界国家必须警惕这种“奴役的圈套”，对这种“技术援助”“不要掉以轻心”。
拉美国家通过发展民族工业的实践，越来越清楚地意识到，要想独立自主地发展民族经济，就必须培养本国的技术力量。委内瑞拉科技界人士曾指出，拉丁美洲国家必须发展自己的技术，培养自己的技术力量，才能摆脱对发达国家的依赖，才能促进国家的发展和真正独立。委内瑞拉今年初全面实行石油国有化以后，就积极发展本国技术，培训了大量的本国技术人员。委内瑞拉政府宣布，要建设一所委内瑞拉石油技术学院，作为“朝着技术独立迈进的重要一步”。墨西哥政府则在一九七三年就颁布一项法令，规定墨西哥必须为争取本国经济独立而发展自己的技术。近年来，拉美国家的本国技术人材不断增多，他们在发展民族经济方面起着越来越大的作用。