有关税务工作的几个问题

第2版()
专栏：

　　有关税务工作的几个问题
（一）原来的营业税及所得税，本是各自独立的两个税法，为什么并成一个税法？
答：为了执行共同纲领所规定的“简化税制”，我们要简化税种税目，要简化征课手续，为纳税人增加便利，所以将以上两个税以及从前的特种营业税、一时所得税、行商税、摊贩牌照税等，俱并入一个税法。
所得税和营业税，两个税的性质，本来不同。营业税是对营业额——销货总收入或劳务信用总收益——征课的。所得税是对所得额——除去各种开支的纯所得——征课的。本来应该写成两个税法。但在解放后的现阶段，受了客观条件的限制，尚未能普遍查帐，大多地区仍采用民主评议的方式，是不能、而且目前不必要分成两个税法。因为：（一）纳税的主体都是营利事业；（二）营业额和所得额是连着的，欲求所得额，必先晓得营业额；（三）工商业户的调查登记，办一次，即可供两个计税之用；（四）两种计税所要根据的帐，就是同一的帐；（五）运用民主评议的商会及同业公会，也是同一套而不是两套；（六）分别计算，合并征收，纳税人是同一资格，收款的公库也是同一资格，可能凑在同一时期，一道办理，对纳税人是很方便的。
（二）两个税既合并为一个税法，为什么不取消一个？或是把这一个税的税率，加在那一个税的税率里边，岂不更省事、更简化？
答：在今天保障革命战争供给的现阶段，是不容取消其中的一个的。至于提高税率，也不合理。如果提高所得计税的税率而取消营业税，其结果，无所得者不征，所得少的少征，又怎能保障供给呢？所以要拿营业计税来配合。如果将所得税取消，光是提高营业计税的税率，那对于工商业的负担，就太重了，而且也不合理，所以要拿所得计税来配合。总起来讲，就是要在一个税法之中，包括两种计税的作用。（摘自税工研究）