沃斯特的“奥登达尔计划”

第6版()
专栏：国际资料

沃斯特的“奥登达尔计划”
半个世纪以来，南非种族主义政权在纳米比亚推行残酷的种族歧视政策，对纳米比亚人民实行野蛮的种族压迫。当地的非洲人没有选举权，也不能担任公职。非洲人被限定居住在几个贫瘠的“保留地”内，由白人官吏统治。绝大部分肥沃的土地被划为“白人地区”。为了推行这种“班图斯坦”政策，南非当局于一九六四年初公布了长达五百五十多页的“奥登达尔委员会”的报告，提出了一个所谓“奥登达尔计划”。这个计划分成“政治改革”和“经济发展”两部分，主要内容如下：
一、根据不同种族集团，把纳米比亚划分为十个非洲人的“家园”和一个“白人地区”。十个非洲人“家园”是：奥万博兰、奥科万戈兰、考科韦尔德、达马拉兰、赫里罗兰、东开普里维、茨瓦纳兰、布什曼兰、雷霍博特、纳马兰。这十个“家园”的总面积是三千二百六十二万多公顷。计划规定的“白人地区”的土地面积，比这十个非洲人“家园”的总面积要大得多，达四千九百七十五万多公顷。南非反动当局把全部七十多万非洲人迁移和集中到仅占整个国家总面积百分之四十的土地上，而总共只有九万白人的“白人地区”则占有国家总面积百分之六十的土地。不仅如此，在纳米比亚经济上占有重要地位的采矿和畜牧业都集中在“白人地区”，而那些所谓非洲人“家园”则分布在不毛之地和干旱的地区。在这种情况下，当地非洲人无法依靠土地谋生，只好外出替白人矿业主和农场主充当“契约劳工”或雇工。
二、为了加强南非对纳米比亚的统治和控制，计划主张在纳米比亚不建立类似“中央权力机构”的政府组织。在十个非洲人“家园”中，非洲人有居住的、政治的和使用自己语言的权利，并逐步取得“自治”地位。在上述的前七个“家园”，可以建立“立法会议”和“法庭”。但同时也规定，这些立法机构通过的法律，都必须得到南非总统的同意。南非政府除了控制目前纳米比亚的外交、国防、警察、移民、海关、运输、内务等权力外，还要进一步控制教育、卫生、农业、矿业、邮电等部门。
三、计划提出的所谓发展经济的“五年计划”，也绝不象种族主义者所标榜的是为了繁荣“家园”。例如，“五年计划”规定要建立一个发电站的重要工程，虽然电站位于奥万博兰之内，但是它却是为了解决“白人地区”的采矿业电气化而建造的，另外对公路等交通运输的投资也是为南非和其他国家的垄断资本和白人农场主进一步掠夺纳米比亚的资源而服务的。
“奥登达尔计划”的出笼，反映了在南部非洲民族解放运动蓬勃高涨的形势下，南非白人种族主义者策划的“分而治之”的新阴谋，实际上是要在纳米比亚推行一种变相的种族隔离计划，因此理所当然地遭到纳米比亚人民的坚决抵制和反对。　（舫）