裁军问题上的一场大辩论

第6版()
专栏：

裁军问题上的一场大辩论
梅平
讨论裁军问题的联合国大会第十届特别会议，从五月二十三日开幕，历时一个多月，原定于六月二十八日结束。广大第三世界国家和其他中小国家的代表在联合国的讲坛上就有关裁军的许多重大问题，发表了积极的见解，提出了许多合理的主张和要求。超级大国在一般性辩论中，实际上成为众矢之的，处于被控告和受谴责的地位。
要真裁军，不要假裁军
这次会议的一个显著的特点，是第三世界国家和其他中小国家强烈要求超级大国停止军备竞赛，实行真裁军。它们对于超级大国高唱虚伪的裁军调子，而实际上却大肆进行扩军备战，表示强烈的不满。超级大国在会上的发言，同广大第三世界和中小国家要求实现真正裁军的呼声，显然是格格不入的。
会议一开始，超级大国的代表为了转移人们的视线，影响会议的进程，照例讲了一通“裁军”的漂亮话，提出了一大堆骗人的主张，继续玩弄假裁军的故伎。特别是苏联，在这方面表演得尤为充分。葛罗米柯的发言，通篇吹嘘苏联如何为裁军作出努力和贡献。
然而，吹牛皮，说空话是没有用处的。人们不禁要问：在今天的世界上，究竟是谁在疯狂地进行军备竞赛，严重地威胁各国人民的安全？苏联领导人自吹是“裁军的捍卫者”，而它的扩军备战的步伐却越来越加快，它的核武库和常规武器库越来越膨胀，它对全世界的战争威胁有增无已，这是为什么呢？
对于这些实质性的问题，超级大国避而不答，而且也不可能回答。参加会议的许多国家的代表却作了明确的答案。
会议的主席、南斯拉夫代表在开幕词中指出，“军备竞赛的主要演员们不仅热衷于互相对抗，而且热衷于试图为进一步改善和增加它们的新式武器或发射系统及其使用，而确定一个高度”，它们“已经导致一场荒谬的竞赛”。
斯里兰卡外长说，超级大国之间的军备竞赛已经成为国际关系中一个显著的和令人不安的特征。
墨西哥的代表指出，苏美从来没有遵守过它们声称要遵守的义务，它们的军火库里贮藏的毁灭性武器倒是越积越多。
这些发言有力地揭穿了超级大国假裁军的骗局。
事实上，长期以来裁军没有任何进展，关键就在于超级大国对裁军毫无诚意，一直玩弄假裁军把戏，以蒙骗世界舆论。那个自诩为“裁军的捍卫者”的超级大国自鸣得意地吹嘘它提出过几十个裁军的建议，以此来说明它对制止军备竞赛采取了“高度认真和真诚的态度”。但是事实已经证明这些所谓建议不是有名无实的空谈，就是虚晃一枪的诡计，更多的则是为了限制别人、发展自己的计谋，这样的货色同真正的裁军风马牛不相及。正如尼日尔代表所指出，超级大国一面扩军，一面扮成“和平英雄”，“这是最高级的伪善”。
首先应当裁超级大国的军
倒底谁应该首先裁军？这是裁军特别联大会议上提出来的又一个带根本性的问题。
两个超级大国极力散布裁军应该大家一起裁的谬论。一个说，发展中国家近十年来用于军事目的的费用增加了；另一个则要求世界上所有国家一起来采取制止军备竞赛的步骤。超级大国的这种故意把水搅混，鼓吹“普遍裁军”的手法，遭到中小国家的痛斥。他们指出超级大国拥有庞大的军备，它们对裁军负有“特殊的责任”，裁军必须首先裁它们的军。
众所周知，目前世界上每年巨大的军事开支，苏美占三分之二，它们拥有的军备大大超过世界上任何国家。特别是苏联，它的军费甚至多于美国。如果按苏联的说法，全世界每天军费支出有十多亿美元，那么其中苏联这个超级大国一家就占了三亿五千万美元。这不是恰恰说明，应该首先裁军的是超级大国吗？
超级大国想把搞军备竞赛的责任推给第三世界和其他中小国家，这是毫无道理的。正是超级大国拥有庞大的核武器库和常规武器库。它们的军备完全是为了争夺世界霸权的。至于广大第三世界国家，受到超级大国侵略、干涉和威胁，它们面临着捍卫本国独立和安全的任务，许多国家至今仍然缺乏自卫的力量，怎样谈得上裁军？就是西欧等一些第二世界国家，在苏联军事威胁面前，也有捍卫自己独立与安全的任务，也挨不上它们来裁军。
要裁军，就必须先大规模地裁减两个超级大国的军，这是判断裁军是否真有进展的标准。许多亚洲和非洲国家的代表指出，任何裁军战略的第一位的和最重要的目标，仍然必须是裁减两个超级大国的武器库。
超级大国必须同时裁减核武器和常规武器
要真正裁军，那就应当在裁减超级大国核武器的同时，采取有效措施，大规模地裁减超级大国的常规武器库。这是完全合乎实际的。
人们已经注意到，用核裁军的空喊来掩盖其常规军备的疯狂扩充，这是苏联的一贯手法。这一点在欧洲表现尤为明显。苏联一面大叫大嚷反对西方国家在欧洲部署中子弹，一面却千方百计扩大和更新它在欧洲的常规武器装备，保持其常规兵力的优势。面对苏联的这种进攻性的军事威胁，西欧国家感到严重不安。法国总统德斯坦在这次联大特别会议上明确指出，“笼罩着欧洲的威胁不仅来自核武器的积累和改进，这种威胁也来自在我们这个大陆上的常规武器的庞大武库”。
具有发动世界战争能力和野心的两个超级大国，有可能打核战争，但更有可能打常规战争。两次世界大战是用常规武器打的。眼前最现实的例子是非洲之角、安哥拉、扎伊尔，苏联利用古巴人打非洲人，非洲人打非洲人，战场上使用的正是苏联的常规武器。巴基斯坦代表团团长夏希说得对，虽然全世界都注意核武器，“但是，过去一直而且将来在冲突中仍会最广泛地使用的还是常规武器”，常规裁军同核裁军一样，超级大国应“负主要责任”。大规模裁减超级大国的常规武器问题，应当提到议事日程上来了。
不能有不切实际的想法
应当指出，要超级大国实行裁军是很不容易的。在这次联大特别会议上，广大第三世界国家和其他中小国家对苏美两霸控制和垄断裁军谈判，从而使裁军一无进展，表示强烈不满，并要求改变机构，打破超级大国的操纵和垄断。即使这样一个起码的要求，也遭到苏联代表的蛮横拒绝。
为了实行真正的裁军，反对虚假的裁军，中国代表团团长在联大特别会议上郑重地指出，目前苏美两个超级大国应当首先采取下列行动：宣告在任何时候、任何情况下都不对无核国家和无核区使用或威胁使用核武器；撤回在国外的全部驻军，保证不向别国派出任何形式的武装部队，撤销在国外的一切军事基地和变相军事基地，保证不寻求任何新的军事基地；停止核军备和常规军备的竞赛，着手分阶段销毁其核武器，并大规模裁减常规武器；保证不在靠近别国的边境驻扎重兵和进行军事演习，不以任何借口对别国发动军事进攻，包括突然袭击；保证不以控制别国和制造战争或战争威胁为目的向任何国家输出武器。所有这些要求，对于任何一个没有侵略扩张野心、不谋求任何霸权的国家来说是十分简单，毫无困难的。但对于疯狂追逐世界霸权的超级大国来说，却完全是另一种情况。勃列日涅夫居然攻击我代表团长的发言是“好战的演说”。在他的脑子里，黑白是颠倒的，要求裁军是好战，扩军倒是“爱好和平”。这说明，苏联是多么敌视真正裁军的呼声。
由此可见，要超级大国裁军必须经过各国人民的长期艰巨的斗争。轻便的道路是没有的。至于实现所谓“全面彻底裁军”，在帝国主义和社会帝国主义存在的条件下，更是不可能的。当前全世界人民最重要的任务是：联合起来，提高警惕，做好反侵略战争的充分准备，不断挫败超级大国的侵略扩张活动，打乱它们的战争部署，反对对战争的主要策划者实行绥靖政策。这才是推迟世界战争爆发和维护世界和平的根本途径。