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1979-02-01 00:00

坚持党委的集体领导原则

第1版()
专栏:社论

坚持党委的集体领导原则
三中全会决定,从中央到地方,各级党委都要真正地实行集体领导。在全会前的中央工作会议上,华国锋同志提出:“党中央是集体领导,希望今后各地区、各单位向中央作请示报告的时候,文件的抬头不要写华主席、党中央,只写党中央就可以了。中央党政军机关向下行文,也希望照此办理。也不要提英明领袖,称同志好。希望文艺作品多创作歌颂党、歌颂老一辈革命家与工农兵英雄事迹,不要宣传我个人。”华国锋同志的这个意见非常重要,这不仅是因为他在这里表现了作为一个领导人的谦虚美德,而且是因为他的提法符合马克思主义的原则,表明了我们党的生活正在恢复到应有的正常状态。这两次会议,坚持民主集中制,坚持党的集体领导,大家畅所欲言,热烈讨论,开展批评和自我批评,真正集中了正确的意见,做到了集思广益,确实为我们健全党的生活带了一个好头。我们一定要把这种优良风气坚持下去,推广到全党、全国。
集体领导是我们党的光荣传统。早在红军初创时期,处在频繁战争的环境中,我们党都是实行集体领导制度的。经过延安整风运动和党的第七次全国代表大会,全面总结了处理党内关系的正反两方面的经验,党内政治生活准则更加完备,集体领导制度更为健全。一九四八年,党中央作出了关于健全党委制的决定,对于加强党的集体领导,更是起了重大作用。一九五五年,毛泽东同志又着重指出:“鉴于种种历史教训,鉴于个人的智慧必须和集体的智慧相结合才能发挥较好的作用和使我们在工作中少犯错误,中央和各级党委必须坚持集体领导的原则”。但是,在一段时间内,由于民主集中制没有很好贯彻执行,使得林彪、“四人帮”得以横行,他们进一步把民主集中制这个原则践踏无遗。他们凌驾于党中央之上,一句话,就把一个人、一个单位、一个群众组织打成反革命;一张便条,就在全国掀起一场运动;在他们控制的地区、部门和单位,实行最黑暗最野蛮的法西斯专政。经过两年多揭批林彪、“四人帮”,整顿领导班子,党的集体领导的优良传统开始恢复和发扬。但是,林彪、“四人帮”造成的恶劣影响,并没有完全消除。在一些单位还存在着个人决定一切的现象。在那里,不是“群言堂”,而是“一言堂”,不是一元化领导,而是“一人化”领导。有的领导人,甚至称王称霸,听了一点不同意见,就火冒三丈。这种完全违反党的民主集中制和集体领导原则的做法,必须坚决纠正。
是不是坚持集体领导,这是关系我们党和国家性质的重大原则问题。无产阶级的党和国家,是按照民主集中制的原则建立起来的,它的领导机关,从中央到基层,都必须实行集体领导。我们党的事业是集体的事业,是千百万人民群众的事业。只有实行集体领导,才有利于集中广大群众的意志、智慧和经验,保证领导的正确和革命事业的胜利。一个人说了算,是不可能不犯错误的。毛泽东同志就曾经指出:“那有一个人说了就算数的道理呢?我这是指的大事,不是指有了决议之后的日常工作。只要是大事,就得集体讨论,认真地听取不同的意见,认真地对于复杂的情况和不同的意见加以分析。要想到事情的几种可能性,估计情况的几个方面,好的和坏的,顺利的和困难的,可能办到的和不可能办到的。尽可能地慎重一些,周到一些。如果不是这样,就是一人称霸。”一人称霸是不行的。因为任何个人的才能都是有局限性的。即使是经验比较丰富的领导同志,当他们脱离集体领导,脱离人民群众的时候,也必然会使自己的头脑僵化起来,不可避免地做出不合实际的错误决定。当然,实行集体领导,也难免出现某些错误,但是,只要这个领导集体是走群众路线的,是坚持集体领导原则的,这些错误就能够比较快地发现和纠正,而不会发展成全局性的、长时期的错误。
为了维护集体领导,要坚决实行三中全会决定的少宣传个人的方针。这也是对马克思主义的根本态度问题。马克思主义认为,人民群众是历史的创造者,对推动历史前进具有决定的作用,同时,也充分肯定杰出人物的活动对推动历史发展有重大作用。无产阶级和广大人民群众进行革命斗争,没有一批久经考验、最有威信的革命领袖来集中他们的意志,率领他们前进,组织他们战斗,要取得胜利是不可能的。我们党的历史雄辩地证明,中国革命的胜利,就是毛泽东同志、周恩来同志、朱德同志等老一辈无产阶级革命家卓越领导的结果,就是毛泽东思想指引的结果。否定和低估革命领袖们在革命事业中的重大作用,是极其错误的、有害的。把领袖神化,进行不符合实际的过分颂扬,夸大个人的作用,也是极其错误的,决不是马克思主义的观点。三十年代以前,在国际共产主义运动中,突出宣传个人的现象很少。开始泛滥是在苏联,是赫鲁晓夫那伙人搞起来的。我们党突出宣传个人,三十年代、四十年代、五十年代都不多。一九四九年,毛泽东同志就提议,禁止给党的领导者祝寿,禁止用党的领导者的名字作地名、街名、企业的名字。后来,林彪、“四人帮”出于篡党夺权的政治野心,大搞什么“大树特树”,宣扬什么“顶峰”、“最高最活”,鼓吹什么“三忠于”、“四无限”。这完全是反马克思主义的,是制造迷信。毛泽东同志当时就指出,“什么‘大树特树’,名曰树我,不知树谁人,说穿了是树他自己”,一针见血地揭露了他们的罪恶用心。可惜的是,毛泽东同志多次提出的少宣传个人的意见没有很好地得到执行。现在,华国锋同志重申毛泽东同志的一贯主张,我们应当认真领会,坚决贯彻。
应当指出,突出宣传个人的现象,从上到下都还存在。有些无原则的歌功颂德达到十分庸俗的地步。有的领导同志到下面转了一下,就说是什么“百忙之中,深入基层,亲临指导”。同群众见了一次面,就说是什么“最大关怀,最大鼓舞”。随便讲几句话,就说是“重要指示”,“有重大的现实意义和深远的历史意义”。一讲成绩,都归之于主要领导人名下。宣扬先进单位,也是吹那里的第一把手。在不少单位的领导同志周围,总是有那么一些人,充当吹喇叭、抬轿子的角色。这种庸俗的吹捧,是对党、对领导干部的严重腐蚀。一些思想不健康的领导同志,不正是在这种阿谀奉承声中昏昏然、飘飘然,更加忘乎所以,飞扬跋扈吗!对领导人吹吹拍拍,说轻点是低级趣味,说重点是别有用心,应当坚决制止。各级领导同志都要力戒骄傲,谦虚谨慎,自觉地抵制封建阶级、资产阶级思想作风的侵蚀,对来自周围的赞扬保持清醒的头脑,特别要警惕那种怀有个人目的的肉麻的恭维。如果一个领导同志,只喜欢别人捧他,把他捧得越高,他越是美滋滋的,那就一定会从脱离实际、脱离群众的高空中摔下来。
实行集体领导,领导班子内部必须有充分的民主空气。在这方面,党委书记负有特别重要的责任。书记和委员的关系,决不是家长和家庭成员的关系,也不是上级和下级的关系,而是个人和集体的关系,实行少数服从多数,个人服从组织的原则。不能形式上也开党委会,但实际上还是书记一个人说了算,听不得相反意见,党委委员形同虚设。凡属涉及党的路线、方针、政策,工作任务的部署、检查和总结,负责干部的提拔、任免、调动和处理,以及群众利益方面的重大问题,都必须经过集体讨论,让到会委员充分发表意见,统一思想,形成决议,决不能由个人擅自决定。为了搞好集体领导,党委“一班人”要经常互通情况,交换意见,互相支持,互相帮助,互相监督,互相谅解。在党委内部,要健全民主生活,开展批评和自我批评,特别要强调书记的自我批评和委员对书记的批评,不断地总结经验,检查工作中的缺点错误。对于工作中出现的问题,发生的偏差,领导干部要先作自我批评,主动承担责任,不要互相推诿,更不能把责任推给下级,要注意保护下级干部的积极性。
集体领导必须建立在充分发扬党内民主和人民民主的基础上。正确的领导,是从群众中来,到群众中去的。我们讲集体领导,决不意味着仅仅依靠几个领导成员的个人智慧,而是通过每个领导成员广泛联系群众,反复调查研究,集中广大群众的聪明才智,充分反映他们的意见和要求。领导班子只能起加工厂的作用,原材料在人民群众中。如果领导成员不联系群众,不听取群众意见,几个人关在会议室里,闭门造车,那是造不出什么好产品来的。领导成员要经常深入基层,深入群众,要认真阅读群众来信,接待群众来访,研究群众的意见和建议,重视大字报的意见。一些领导班子经常实行开门整风,让党内外的群众对自己的工作评头品足,批评建议,对改进领导工作作用很大。这个方法值得提倡。
集体领导和个人负责,二者不可偏废。我们实行的是集体领导下的个人分工负责制。重大问题要由党委集体讨论决定,具体工作则应责成专人分头去办。不能把一些细小问题都拿到党委会上,使会议次数过多,时间过长,以致妨碍了对重大问题的研究。党委作出的决定,也要有人负责贯彻实施,落到实处。决不能把集体负贵变成无人负责。要提倡勇于负责的精神,在集体领导下,每个领导成员郊要充分发挥积板性和主动性,把自己分管的工作认真抓起来。不能事事都推给党委去讨论,都要第一书记点头或摇头。这种勇于负责的精神,各级党委都要有,都要在党中央总的路线、方针指导下,解放思想,大胆工作,敢于提出新问题,研究新问题,处理新问题,而不要把应当自己解决的问题向上推。
当前,全党正在实行工作重点的转移。加快社会主义现代化的建设,这是一个史无前例的崭新事业。虽然建国已近三十年了,但是在相当长的时间里,我们的主要精力用在政治运动方面,因而直到现在,许多同志对搞建设还是知识很不足,经验很缺乏,甚至是很陌生的,还存在很大的盲目性。要尽快地胜任领导这场伟大革命的职责,我们各级领导同志既要努力加强自身的学习和实践,更要十分注意充分发挥集体的智慧和力量,坚持集体领导的原则,使我们党的这个光荣传统在新的历史时期发挥更大的威力。


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