| 丁翔起 王森 |
1979-07-30 00:00 |
成就和问题——南斯拉夫今年上半年经济情况综述
第5版()
专栏：
成就和问题
——南斯拉夫今年上半年经济情况综述
新华社记者 丁翔起 王森
七月中旬以来，南斯拉夫今年上半年的各种生产统计数字都已陆续发表。这几天，麦收也已接近尾声。因此，人们可以更全面地回顾过去半年的经济形势了。
总的说来，过去六个月的经济发展是迅速的，成就是显著的。特别是工业生产比去年同期增长了百分之九点一，社会总产品增长了百分之七点二。但由于国际市场和不正常的气候等多种因素的影响，也出现了不少困难和问题。这些问题正是目前各有关方面集中力量设法解决的中心课题。
在一长串主要工业部门的统计数字中，只有石油和天然气、有色金属加工两项与去年同期相比略有减少，其他所有部门都有较大幅度的增长。其中增长最快的有：电机设备——百分之十三，机器制造——百分之十七，交通工具——百分之十一，化工产品加工——百分之十，黑色冶金——百分之六等等。那些不发达共和国的工业增长尤为显著：波黑共和国增长了百分之十点六，黑山共和国——百分之十一点九，马其顿共和国——百分之十一点六。除工业以外，交通运输业增长百分之六。就业率增长百分之四点二，劳动生产率增长百分之四，都超过了预定的指标。在经济迅速发展的同时，人民生活水平又有了提高，个人收入总额比去年同期增加了百分之三十。在扣除物价上涨和就业人数增加的因素以外，实际个人收入增长了百分之七。
当前出现的问题主要有三个：一是物价上涨，二是支付赤字，三是农业减产。
物价的上涨率超出了预定的计划。今年头六个月工业品的生产价格比去年同期上涨了百分之十一，零售价格上涨了百分之十九。
今年上半年的出口总额增加百分之十六，可是进口总额却增长了百分之三十一。因此国际支付将出现较大的赤字。
气候的异常更使人感到意外。去冬严寒，今春大旱，夏收时又多雨，因而使小麦减产。今年估计收获小麦四百三十万吨，比去年减产将近百分之二十。
出现上述问题的原因是复杂的。与世界市场有着密切联系的南斯拉夫，自然就难以避免国际市场价格上涨的冲击。今年头五个月，进口货物的价格上涨了百分之十七。特别是石油价格的上涨影响更大，而且造成了一系列的连锁反应。南斯拉夫每年石油消费量（一千六百万吨）的四分之三靠进口。而油价比去年年底增加了百分之十七点二。单为进口石油就要比去年多支付六亿五千万美元。
从国内原因来看，主要是消费增长过快。这包括两个方面：一是投资战线太长，超过了实际可能，因而大大造成了物资供应的紧张，促使进口猛增。据统计，现有两万九千个投资建设项目，这些项目五年的投资总额近五百五十亿美元，相当于经济部门十年的积累总额。如此巨额的投资消费自然会引起商品货币关系的失调，其次，个人和公共消费的增长也大大超过了社会产品的增长。今年上半年消费增长百分之八点五，而社会产品的增长是百分之七点二。另外，在个人收入的分配方面存在平均主义现象，没有真正实现“按劳动成果进行分配”的原则，从而使分配和积累的关系受到不利影响。
对待当前经济生活中的问题，南斯拉夫各有关部门正在认真地采取积极措施。六、七月份南共联盟接连两次召开中央全会讨论经济问题，联邦主席团、联邦议会和联邦执委会以及社盟、工会等组织也多次举行会议研究稳定经济问题。
南共联盟中央首先要求加强党的领导作用。共盟中央责成盟员及共盟各级组织认真贯彻有关的方针政策，并要求共盟中央委员经常深入基层组织了解情况和解决问题。
与此同时，接连发布了一系列具体措施、规定、协议和法令。首先要把投资和消费“限制在实际可能和协议范围之内”。集中力量建设四百个“优先项目”外，对“非优先项目”和
“非生产性建设”，尽量要求停建和缓建。把机关人员的个人收入冻结在去年十二月的水平上。大大压缩礼品馈赠和招待费用，简化礼宾、减少互访代表团人数。减少国际性访问。节约开支。采取社会监督、协商等办法以及采取干预措施控制物价上涨。用各种条件鼓励企业增加出口，控制进口。提高农产品收购价格，同时适当提高面粉价格。鼓励节约粮食。减少货币发行和投资贷款。检查个人收入分配协议的执行情况，进一步认真贯彻《联合劳动法》。提高石油零售价格以控制国内消费量等等，很难一一列举。
目前尚难全面评价这些措施的效果，但是，一些可以看到的成绩确实给人留下深刻的印象。例如自从宣布限制车辆行驶的新规定后，一年即可节约汽车用油三十万吨。
最近，我们特别访问了南斯拉夫联邦社会计划局的副总局长安·兹米亚雷维奇同志，向他提出了这样一个问题：“根据我们平时的印象，南斯拉夫经济中存在的困难和问题并不象报刊上某些文章说得那样严重，对么？”兹米亚雷维奇同志是这样回答的：“感谢你们有这样的印象。我们是习惯于把自己的问题和困难看得更重一些的。使人们议论问题的时间要比谈论自己成绩的时间更多得多。”
（新华社贝尔格莱德七月二十七日电） |
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