乍得政局的新发展

第6版()
专栏：时事综述

乍得政局的新发展
丹林
关于乍得全国和解的第四次会议，最近在尼日利亚首都拉各斯举行。八月二十一日，出席会议的乍得十一个派别达成了一项关于全国和解的拉各斯协议。协议规定，在乍得立即实行停火，各派部队撤离首都恩贾梅纳，要求邻国不要干涉乍得内政，并由乍得邻国以外的非洲国家的军队组成中立部队监督停火。协议还规定由签署协议的各派组成全国团结过渡政府，由民族解放阵线领导人古库尼·韦代任主席，前宪兵司令卡穆格·瓦达勒任副主席，过渡政府在成立后的十五天内释放所有政治犯，并在十八个月内负责管理国家。协议还规定解散各派武装力量，建立一支统一的武装部队；将成立一个宪法起草委员会负责大选，产生一个选举政府。参加会议的各派还一致认为，法国军队在乍得的继续存在是寻求和解与和平解决局势的障碍，要求法国军队在过渡政府成立后从乍得撤走。
这次会议是根据不久前在利比里亚首都蒙罗维亚举行的非洲国家首脑会议的决议召开的。参加这次会议的除乍得十一个派别的领导人外还有苏丹、尼日利亚、喀麦隆、尼日尔、利比亚和中非帝国等六个邻国的代表，以及利比里亚、塞内加尔、刚果、贝宁政府的观察员。由于与会者的共同努力，这次会议为结束乍得的分裂政局、朝着和解与重建国家迈出了新的一步。
第一次和解会议以后
乍得自一九六○年独立以来，由于部族、地区、宗教和社会的矛盾，不断爆发武装冲突，加上外部势力的插手，近年来，一直处于四分五裂的内战之中。
今年三月，关于乍得全国和解会议在尼日利亚的卡诺举行。参加这次会议的乍得四方领导人：总统费利克斯·马卢姆，总理伊森·哈布雷，民族解放阵线领导人古库尼·韦代和人民解放运动领导人阿布巴卡尔·阿卜杜拉哈马内曾达成一项协议。根据这一协议，三月下旬，马卢姆总统和哈布雷总理辞职，组成了四方各派两名代表参加的临时国务委员会，由古库尼·韦代担任主席。
四月上旬，第二次关于乍得全国和解会议在卡诺举行，参加会议的除签署协议的四派代表外，还有另外五派的代表：艾哈迈德·阿西尔（属火神部队），阿卜杜拉希·达纳（属火神部队另一派）、阿巴·西迪克（民族解放阵线原领导人之一、长期居住在阿尔及利亚）、穆罕默德·阿巴和阿盖罗·萨努西。这次会议开了十天，但没有达成协议。
民族团结过渡政府
四月二十五日，在古库尼和哈布雷的推动下，签署第一次卡诺协议的四派在恩贾梅纳发表声明，重申遵守停火，宣布建立民族团结过渡政府。四天后，由二十九人组成的过渡政府成立，人民解放运动的穆罕默德·沙瓦担任国家元首兼政府总理，前马卢姆政权最高军委会成员内盖·乔戈将军出任副总理，民族解放阵线领导人古库尼·韦代任内政部长，北方武装部队领导人伊森·哈布雷任国防部长。
对这个政府的成立，国内外的反应都很强烈。卡诺协议签字人之一、前总统马卢姆在拉各斯指责这个政府是“非洲以外的一个大国”唆使成立的，并且把冲突的其他各方排斥在外。利比亚支持的火神部队领导人阿西尔认为，这是“一个十足的古库尼和哈布雷领导的部落政府”。在利比亚的支持下，乍得的反对派别不仅加强了各自的活动，而且加强了联合行动。五月底，人民解放力量、民主革命委员会、火神部队、民族解放阵线根本阵线和民阵第三军——西部武装力量等五个派别组成“乍得共同行动阵线”，协调它们的军事政治行动反对恩贾梅纳政权，强烈指责法国对恩贾梅纳政权的支持，认为
“法国应对乍得继续内战负责”。
与此同时，未被接纳入过渡政府的前马卢姆政权的宪兵司令、临时国务委员会成员卡穆洛，率其所部在南方开辟了一条反对政府的新战线。卡穆洛所部在南方势力支持下，并获得利比亚的援助，击败了追击的过渡政府的部队，占领凯比省，直接威胁首都恩贾梅纳的安全。
乍得的邻国拒绝承认恩贾梅纳的过渡政府。利比亚领导人之一贾卢德说：“在乍得，任何解决办法如得不到我们的同意就注定要失败”。
第三次和解会议
五月下旬，乍得的六个邻国和没有在第一次卡诺协议上签字、没有参加过渡政府的五个派别在拉各斯举行了第三次乍得和解会议。乍得全国民族团结过渡政府拒绝参加这次会议。会议宣布恩贾梅纳的过渡政府为非法政府。
五月三十日，过渡政府发表声明，拒绝拉各斯会议关于乍得问题的结论。
当过渡政府的合法性不断受到谴责的时候，参加过渡政府的派别之间也经常发生冲突。六月八日，国家元首沙瓦派的部队和内政部长古库尼派的部队在恩贾梅纳发生激战，总统府毁于战火。六月二十二日，古库尼派的部队和乔戈属下的部队在加奈姆省又发生冲突。
六月下旬，一支配备苏制武器的利比亚军队向乍得发动新的侵犯，进抵乍得北部博恩提省省会法亚（又称拉若）附近地区，过渡政府指挥驻在北部的民族解放阵线的部队奋起反击，击退了入侵的利比亚军队。
由于非洲统一组织的推动，特别是在苏丹总统尼迈里的斡旋和尼日利亚政府的努力下，包括乍得各派的第四次和解会议终于召开，并且达成了协议。协议终于突破乍得分裂、对峙的僵局，向民族和解、重建国家迈出了新的步子。但是，冰冻三尺，非一日之寒，要完全解决长期存在的冲突和分歧需要有一个过程，还需要做更多的努力。