| 王黎江 李文 |
1979-08-31 00:00 |
关键是思想解放勇于实践——四川省一百个企业进行扩大企业自主权试点见闻
第2版()
专栏：
关键是思想解放勇于实践
——四川省一百个企业进行扩大企业自主权试点见闻
四川省一百个企业进行扩大经营管理自主权试点，在全国工业交通系统的干部和群众中引起了很大的兴趣。
四川的路子是怎样走出来的呢？根据我们在四川采访期间所见所闻，感触最深的一点是：四川省负责经济工作的一些同志思想都比较解放，敢于冲破旧的习惯势力的约束，敢于革新，勇于实践。
我国现行的经济管理体制，存在很多弊病。我们一些企业在形式上是独立的社会生产基层单位，实际上却没有独立性。任务由国家下达，产品由国家分配，人员由劳动部门调配，设备由国家调拨，利润全部上缴，亏损也由国家包干。而且对企业关卡多，“婆婆”多，人、财、物各有所管，供、产、销互不见面。不少企业明知挖潜、革新、改造大有文章可作，但却无能为力。企业领导连批准盖一个二十平方米厕所的权力都没有。企业经营的好坏又和职工个人的利益不挂钩，干好干坏一个样，干多干少一个样，干和不干一个样，“吃大锅饭”，端“铁饭碗”。许多企业的厂长、党委书记都反映，企业的手脚被现行的管理体制捆得死死的，象“水牛掉在井里头，有劲使不上”。
面对这种情况，应该抱什么态度呢？是消极地等待党中央、国务院拿出一套完整的办法再动手改革呢，还是根据党中央、国务院的方针、政策，在力所能及的范围内，对一些已经看准了的问题，积极主动地有步骤地进行改革？中共四川省委和省革委采取的是后一种态度。这是马克思主义者应有的态度。路是走出来的。办法是从不断的实践中探索出来的。抱残守缺，踌躇不前，什么时候才能走出一条中国式的现代化道路来！四川省委一位负责同志说，他们经过调查研究，深深感到，只有在国家统一计划和统一领导下，改革现行经济管理体制，扩大企业权力，让企业有一定的经营管理自主权，把国家、企业、个人的利益结合起来，使生产单位和生产者个人具有自觉发展生产的内部动力，更好地发挥主动性、积极性，才能加快社会主义现代化建设的步伐。就是基于这种认识，四川省委和省革委于去年十月决定在重庆钢铁公司、宁江机床厂、四川化工厂、新都县氮肥厂等不同类型的六个企业，开始进行扩大企业自主权的试点。今年一月，他们根据党的十一届三中全会精神，在总结初步试点经验的基础上，制订了试点办法，决定把试点范围扩大到一百个企业。
企业应该扩大哪些权力？扩大到什么程度？企业的权力和责任怎样结合？开始试点时也不是很清楚的。省经委负责同志说，省委明确指示，对扩大企业自主权试点，态度要坚定，行动要积极，步子要稳妥，工作要做细；要边摸索，边前进，从实践中取得经验。四川省制订的《地方工业扩大企业权力加快生产建设步伐的试点意见》，起初只有八条，现在发展到十四条。实践出真知。在不断实践的过程中，将来肯定还会有所增减或修正。事实上有一些试点企业，从企业的实际出发，根据“十四条”的基本原则，已经制定出了自己的若干条，而且是很有创见的。
四川省的一百个试点企业，已经和准备扩大哪些经营管理权力？主要是：企业在全面完成国家计划以后，可以按照国内和出口的需要，组织增产和接受来料加工，可以自销商业、物资、供销部门不收购的产品；改进企业基金制度，分别不同情况，按年工资总额和计划利润指标提取企业基金；超额利润企业可以分成；增加企业固定资产折旧基金留成比例；改进奖励制度，进一步贯彻按劳分配原则；鼓励企业产品进入国际市场，允许企业参与外贸谈判和签订出口合同，等等。这些规定的基本精神，是用经济办法管理经济，调动企业干部和职工的积极性，把经济工作搞活，使企业自身有力量扩大再生产，有力量改善职工的物质文化生活。小河无水大河干，小河涨水大河满。企业发展了，人民富裕了，我们国家也就可以办更多的事情了。
但是，由于现行的经济管理办法已经实行多年，许多人习以为常，特别是要扩大企业的自主权，就必然要缩小中央和省市地区各经济管理部门的管理权，要涉及到计划、基建、财政、银行、商业、外贸、物资、劳动等部门的职权范围，因此不免要遇到阻力。
怎么办？四川省委的态度很坚决：一定要进行扩大企业自主权的试点，而且一定要一百个，原计划的中央部门所属的企业不愿干，就补充具备条件的地方企业。
阻力有来自上面的，也有来自下面的。有些同志顾虑重重：会不会减少财政收入呢？会不会把企业搞乱呀？会不会出现资本主义苗头呀？为了解除一些同志的顾虑，给搞试点的同志撑腰，四川省委主要负责同志说：“按经济规律办事，再加上革命精神，有一股闯劲，没有办不成的事情。当然也要准备两手：干好了，闯出一条路子来；干不好，我作检查。”
实践证明，四川省扩大企业自主权试点的路子是正确的。在一百个试点企业中，可以计算产值、属于地方工业的有八十四个。上半年与去年同期比较，工业总产值全省增长百分之九，八十四个试点地方工业企业增长百分之十五点一；实现利润全省工业企业增长百分之十七，试点企业增长百分之二十六点二；上缴利润全省工业企业比去年同期下降百分之五点八，试点企业却增长百分之二十五点三。今年以来，试点企业的生产情况，一个月比一个月好。八十四个地方工业企业，二季度比一季度，工业总产值增长百分之十九点四，实现利润增长百分之三十七点五。
扩大企业自主权的试点取得成绩，四川的同志认为，只是迈出了第一步，把捆在身上的绳子稍微松了松，今后的工作还多着呢，还需要继续实践，继续探索，继续前进！
本报记者王黎江 李文 |
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