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王黎江 李文 1979-09-02 00:00

一项深得人心的大政策——四川省一百个企业进行扩大企业自主权试点见闻

第2版()
专栏:

一项深得人心的大政策
——四川省一百个企业进行扩大企业自主权试点见闻
在四川省一些扩大经营管理自主权试点的企业里,提起试点以来的变化,人们都是眉飞色舞,津津乐道。试点的时间不长,赋予企业的权力不大,但是已经显示出,企业有了一定的自主权,企业就活了,可以发挥很大作用。许多同志把工交战线扩大企业自主权比作农业战线扩大社队自主权,认为是一项深得人心的大政策,势在必行。
扩大企业自主权,其核心问题是在保证国家利益的前提下,承认企业有独立的经济利益,使全体职工对企业的盈亏共同负责。四川省在这方面已经摸索出了一些经验。他们规定,试点企业凡是全面完成国家下达的八项技术经济年度计划指标以及供货合同的,可以按计划利润百分之五提取企业基金;凡是完成产量、品种、质量、利润四项指标和供货合同的,按百分之三提取;在完成这四项指标和供货合同的条件下,其他指标多完成一项,增提百分之零点五;没有完成这四项指标和供货合同的,不能提取企业基金。企业超额完成利润计划,超额部分根据不同企业可以分别提取百分之二十、百分之二十五的企业基金。企业利用企业基金建立生产发展资金、集体福利资金和职工奖励资金。水涨船高,水落船低,企业基金多,用在集体福利和职工奖励方面的钱也就可以多一些,把国家、企业和职工个人三者利益结合起来,使生产单位和生产者个人具有自觉发展生产的内部动力。因此,在四川扩大自主权试点的企业里,生产上普遍出现“人人保小组、小组保车间、车间保工厂”的可喜现象。
今年初,四川不少扩大自主权试点企业,产品积压、任务不满、原材料供应不足。许多试点企业就利用扩大了的自主权,采用访问用户、领导干部站柜台、展销产品、派出调研推销小组、组织来料加工等办法,迅速打开了出路。中南橡胶厂年初国家安排的计划产值,比去年实际完成的产值降低了百分之十四点二,全部产品只能满足八、九个月的生产。如果按这个安排组织生产,就会严重影响企业基金的提成,关系到全厂今后的发展,关系到职工的收入。全厂上下就积极挖掘潜力,合理组织、调剂原材料,找米下锅,根据市场供需情况扩大生产门路,组织来料加工,由“吃不饱”变成“吃不了”。这个厂的同志算了一笔账:根据现在已经落实的计划,预计今年可以为国家积累资金二千四百四十五万元。根据扩大企业自主权试点的规定,企业可以得益二百五十三万元,每个职工全年平均可以增加一百五十元奖金收入。当然,发大财的还是国家。
四川省进行扩大自主权的试点企业,不仅改变了按工资总额提取企业基金的办法,实行利润留成,还将企业固定资产折旧基金留成部分,由原来的百分之四十提高到百分之六十。而且规定,企业的几项生产性资金,各企业有权自己掌握,捆在一起合理使用,打破了过去“打酱油的钱不能买醋”的框框。这对原来连盖个厕所的权力都没有的企业来说,是大有用武之地了。
企业在经营管理上有了一定权力,就可以从实际出发,有计划地进行挖潜、革新、改造,扩大产品品种,增加生产能力。南充绸厂经过今年改造、挖潜,预计明年产值、产量和利润,都将增加一倍左右。
不少企业因为有了财权,可以改变修修补补、守摊子的现状,积极主动地制定发展生产的长远规划和近期安排。宁江机床厂最近作出规划,主要依靠自己的力量和少量银行贷款,进行挖潜、革新、改造,彻底改变企业面貌。这个厂的领导同志满怀信心地表示,只要扩大企业自主权的政策不变,实现规划是有把握的。
企业自己花钱搞改建扩建工程,有一个突出特点,就是讲究实效,十分注意把有限的财力物力用在刀刃上,搞的项目大都投资省,进度快,效果好,不用担心出什么“胡子工程”。他们讲,这是“功在企业,利在国家”的大好事,干起来积极性可高啦!
企业有了一定的财权,就可以在发展生产的基础上逐步解决职工集体福利中一些急需解决的问题。特别是住房问题,据四川省的同志讲,由于过去林彪、“四人帮”的十年破坏,住宅建筑欠账很多。如果单纯依靠国家投资,长年也解决不了。试行扩大企业自主权之后,不少试点单位有了一定的机动财力,可以从企业基金中拿出一部分钱,自己盖点房子。中南橡胶厂的领导同志讲,今年厂里修建职工住宅三千六百平方米,计划明年再修建五千至七千平方米,可以使进厂八年以上的职工住房问题得到初步解决。重庆第二棉纺厂领导同志带领记者参观了工地现场:两栋职工宿舍大楼正在紧张施工,预计年底完工,可以解决八十户职工的住房;新修的澡堂、改建的饭堂已基本竣工,交付使用。棉纺厂的领导同志高兴地告诉记者,这些项目大都是试行扩大自主权后,企业自己筹资干的。过去盼望多年都没能做到的事,扩大自主权试点
刚刚几个月,就开始变成了现实。看着厂里日新月异的变化,工人们个个眉开眼笑,喜气洋洋。
本报记者 王黎江 李文


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