欧洲经济共同体与石油问题

第6版()
专栏：时事综述

欧洲经济共同体与石油问题
辛树蕃
据法新社和科威特报纸报道，欧洲经济共同体九国与波斯湾国家将于今年秋季举行部长级会议，讨论双方在能源、技术等方面的合作问题。
能源问题，特别是石油问题，是当前世界面临的一个大问题。西欧国家是工业发达国家，石油的消费量很大，而它们本身生产的石油数量甚微，绝大部分要依靠进口。七十年代以前，西欧国家由于能够得到充分的廉价石油，对石油的消费毫无节制，数量越来越大。以一九五○年共同体成立前的法国、西德、意大利、荷兰、比利时和卢森堡六国来说，在整个能源消费中，石油只占百分之十二。但是到一九七○年，石油在能源消费中所占的比重急剧增长到了百分之五十九。一九七三年，共同体九国的石油消费量达到了高峰，进口石油的数量也到了空前的五亿四千万吨。一九七三年以后，由于“石油危机”和西方国家普遍发生经济危机，石油的需求逐渐有所下降。后来，又由于英国北海油田的开发，共同体进口石油的数量一九七八年才降到四亿七千万吨。
去年年底以来，石油输出国组织的石油产量下降，欧洲国际石油供应紧张，半年之内，油价上涨达百分之六十。石油价格的上涨，给共同体国家的经济生活带来严重的影响。
首先是，贸易开支大大增加，国际收支恶化。共同体负责能源事务的执委布龙纳说，每桶石油上涨一美元，九国就要增加三十六亿美元的开支。据共同体执委会估计，现在的价格水平将使九国用于进口石油的支出高达四百九十亿美元，比原先的估计增加一百二十五亿美元，这将使共同体近一、两年稍有改善的国际收支情况又趋恶化。
其次是进一步加剧了共同体各国的通货膨胀，使刚刚回升的经济增长率又出现下降的趋势。据经济合作与发展组织最近发表的统计数字，西方国家今年上半年消费物价的上涨年率高达百分之十一点八，大大超过了去年百分之七点七的幅度，而今年的经济增长率将下降到百分之二点五。此外，共同体九国的失业问题也变得严重起来，目前已达五百九十万人，造成社会动荡不安。
上述严重的形势，引起了西欧国家领导人极大的不安，展望未来，他们更是忧心忡忡。
为此，共同体九国今年以来多次召开能源部长会议，并在六月份召开了斯特拉斯堡首脑会议，积极研究应付措施。为了缓和目前国际石油市场供求的紧张状况，西欧国家曾多次要求美国减少石油的消耗和进口量。在不久前召开的东京七国首脑会议上，共同体迫使美国同意减低石油进口，直到一九八五年的几年内将进口量限制在一九七七年的水平上。
与此同时，共同体九国加强了内部的协调，以求逐渐减少石油的消费量。它们经过反复磋商，已决定在一九八○年至一九八五年期间，把共同体每年的石油进口保持在一九七八年四亿七千万吨的水平上；同时强调发展多种能源，特别是发展核能、煤、太阳能等。
值得注意的是，在当前的国际形势下，共同体九国特别强调，西欧单凭自身的努力，“还不足以解决能源问题”，只有寻求同第三世界国家和产油国的“有机合作”，加强“对话”，才是摆脱危机的“最合理的道路”。
目前超级大国加紧在中东和波斯湾地区争夺，这个地区局势动荡不定，严重地威胁着西方的石油来源和石油通道，引起了西欧国家的焦虑不安。欧洲共同体国家的石油来源，主要是中东和波斯湾地区，其中百分之七十以上来自波斯湾国家。在东京首脑会议闭幕后，法国工业部长吉罗立即赶到伦敦，以共同体能源理事会主席（现已卸任）的身份，同沙特阿拉伯、伊拉克、科威特、阿尔及利亚、伊朗等国代表进行过“极其秘密的会谈”。共同体的一些国家如法国总理、外长以及西德、英国、比利时的外长最近也先后专程访问了伊拉克。共同体与伊朗之间，也恢复了联系，在布鲁塞尔就能源问题举行了会谈。美国《基督教科学箴言报》报道说，“持温和态度的”阿拉伯国家已要求“欧洲国家确切估计一下它们将来的石油需要量”，以便有保证地“按固定价格长期供应石油”。
欧洲共同体与波斯湾国家即将举行的部长级能源会议，将是共同体国家同第三世界国家开展“对话”的又一新的行动。