印度政局继续动荡

第6版()
专栏：时事综述

印度政局继续动荡
李秉钧
印度政局继续动荡。继执政不到两年零四个月，即不满任期一半的总理德赛于七月十五日辞职之后，查兰·辛格只当了二十四天的新总理，也被迫于八月二十日辞职。两届政府接连下台，使印度陷于独立以来最严重的一次政府危机。雷迪总统为了解决这一危机，已宣布解散议会人民院，并下令在十一月举行中期选举。
德赛下台是人民党内部派系斗争加剧的结果。一九七七年三月前后，六个政治背景和宗旨不一的党派，为了在竞选中战胜英·甘地，联合而组成人民党。人民党竞选获胜后，党内各派始终围绕着总理职位、控制地方政权、经济政策等问题展开激烈的斗争。据印度报纸报道，查兰·辛格为了争夺总理职位，与在野的英·甘地的国大党（英迪拉派）等联合，选择议会开会的时机，里应外合，迫使德赛辞职。据印度报刊和西方的报道，在迫使德赛辞职中，苏联也插了一手。
查兰·辛格的新政府是印度历史上任期最短的政府。辛格从人民党分裂出来后另组新党，即人民党（非教派），与恰范的正统国大党结成伙伴，在英·甘地的国大党（英迪拉派）支持下，于七月二十八日组成政府。新政府在议会人民院五百三十八个议席中，只得到不过半数的议员的支持。当时规定，议会要在八月第三周对辛格政府举行信任投票。就在信任投票之前，英·甘地突然宣布国大党（英迪拉派）不再支持辛格，使辛格政府在议会投票中失去了取得多数的可能。辛格为避免对他的政府举行信任投票，遂于八月二十日向总统雷迪提出辞职。
辛格政府下台绝非偶然，他组阁时的基础很不稳固。英·甘地对辛格的支持不是无条件的。据报道，英·甘地和辛格有一个“秘密协定”，其中最主要的两点是撤销有关她在紧急状态法时期的案件和不让反对过她的前部长入阁。但在副总理恰范的压力下，辛格没有理会原先的“协定”，不仅印度特别法庭传讯英·甘地，一些“痛恨”英·甘地的人也被任命为新政府部长。因此，英·甘地在关键时刻收回了对辛格的支持。
辛格政府的下台，反对党人民党的斗争也起了作用。人民党是印度第一个大党，它在议会下院拥有的席位比其他各党都多。辛格刚就任总理，人民党的一些领导人就表示，他们将不遗余力地推翻现政府。
对总统宣布解散人民院、举行中期选举的决定，人民党激烈反对。因为这一决定阻挠了贱民出身的拉姆出任印度总理的机会。辛格宣布辞职后，人民党领袖拉姆要求雷迪总统授权他组织政府，但雷迪认为目前不可能组成一个在人民院中拥有稳定多数的政府，因而决定举行中期选举，同时让辛格继续留任看守政府的总理，直到选举后新政府组成。人民党对此大为不满。
目前，印度各主要党派正在集结力量，准备参加将于十一月举行的竞选。据报道，竞选中将有三个主要的集团：一是以拉姆为首的人民党；二是以英·甘地为首的国大党（英迪拉派）；三是以查兰·辛格为首的人民党（非教派），同以恰范为首的正统国大党和财政部长巴胡古纳周围的人以及社会党人费尔南德斯可能组成的联盟。据印度和西方报刊估计，在这次选举中，英·甘地可能东山再起。也有人认为，从过去的经历看，执掌政府的党派在竞选运动中总是处于大为有利的地位。但也有人认为拉姆的人民党在操印地语地区的八个邦中统治着七个邦，这一点也不能小看。