| 缪俊杰 韩国华 |
1979-09-10 00:00 |
让人们生活在蔚蓝的天空下——日本人民消除公害的斗争见闻
第6版()
专栏：
让人们生活在蔚蓝的天空下
——日本人民消除公害的斗争见闻
缪俊杰 韩国华
不久以前，日本一家报纸曾经以欣慰的笔调描写日本：“蔚蓝色的天空又出现了。”
我们曾经听说，日本由于工业的迅速发展，大气、水源、土地都出现了严重的污染。近年来，经过日本人民和日本政府的努力，污染的公害已经得到很大克服，日本国民的生活环境有了较大的改善。情况究竟如何呢？最近我们有机会访问日本，对日本人民和日本政府同公害作斗争的情况进行了一些了解。
飞机在成田机场降落以后，我们办完入境手续，便驱车经千叶县前往东京。我们到日本正是仲夏，梅雨季节还未过去，没有见到“蔚蓝的天空”，但空气还是比较清新的。汽车在高速公路上行驶，只见公路两旁长满翠竹、松、杉以及各种各样的灌木、花草，目不暇接。进入东京市区，只见纵横交错的高速公路上，数不清的小汽车、货车和卡车穿行而过，却没有听到鸣一声喇叭。我们还看到，在东京市区，那怕是一点点空地，都被利用来精心布置小小的花圃，在繁华街道的店铺门前，点缀着各种鲜艳的花草，使人感到清新、舒畅。……这一切，给我们的印象是很新鲜的。
一个曾经被称为“公害列岛”的国家，为什么能够做到这样的程度？日本朋友告诉我们说：他们在对付公害方面所取得的成果是来之不易的。
战后，特别是六十年代，日本政府和各大厂商只顾发展工业，简直不把空气的污染放在眼里，也没有采取有效措施来防止和消除公害。由于工业的发展，空气、水源的污染和噪音，严重损害着人们的身体健康，使许多人造成终身的残废。甚至有人因难以忍受的精神和肉体的痛苦而导致自杀。……因此，公害问题逐渐成为政治问题而引起注意，各种形式的环境污染成为日本国内激烈政治斗争的焦点。在日本人民的斗争和强烈的社会舆论压力下，日本政府不得不把消除公害提到议事日程，一九六七年制订了《公害对策基本法》，一九六八年颁行了《清洁空气法律》，一九七七年又拟定了《环境保护长期计划》，开始用强制手段和经济处罚等措施来解决公害问题。
当前，消除公害、静化环境已经成为日本各界舆论的中心。不久前，日本报纸报道一则消息说，参加环境会议的学者、律师团体曾宣告：“环境是最高的公共财产”。为了保护这“最高的公共财产”，政府对工厂建设产生的污染的指数作了具体规定，厂商要在某地建厂，必须与地方政府签订防止公害合同方能建厂。我们在访问东京、大阪、神户等一些城市，参观一些工矿、企业单位时，都能看到它们消除和防止污染、处理废水废气等方面的努力和成效。
京滨制铁所是包括有炼铁、炼钢以及开坯、压板等作业的钢铁联合企业。走进这座工厂，既看不到一般炼钢厂的高炉黑烟，也看不到煤粉飞扬，只见厂区路旁繁花似锦，树木茂盛。据这个厂的负责人介绍说：一九七○年这个厂与川崎市和神奈川市签订了防止公害协议，一九七六年又签订了脱硝协议。为了保护环境卫生和生产现代化，这个厂的防公害投资占总投资的百分之二十。厂方把在建厂的同时就考虑如何做到无公害、省能源、省人力、物尽其用、环境美化。我们看到原料场地的煤堆上方装有洒水喷头，不断地向煤堆洒水。日本朋友向我们解释说，这是为了使煤堆保持一定的湿度，即使刮风天也不致煤粉飞扬，污染空气。长长的煤炭和矿砂输送带上都罩有盖子，远远望上去好象是一条长龙。在处理废气、废热方面，这个厂设置了能源中心和发电厂，将生产过程中产生的瓦斯等资源和能源有效地利用在生产活动上。出铁时产生大量的热能，也被利用起来，所以我们参观时看不到“铁水奔流”的场面。他们说，将来准备做到不用石油，全部利用废气、废热解决本厂的用电问题。为了处理废水，把排水分为三个系统集中管理，做到循环用水百分之九十六。我们看到炼钢车间排出的废水，经过处理以后，犹如泉水一般清澈，几尾鲤鱼潇洒地在池中游弋。雨水有专用排水口，末端装有过滤器，雨水通过过滤器再排入海。
我们还看到有的工厂把产生噪音的车间建在地下。例如，设在大阪的《读卖新闻》本社印刷厂就是如此。因为印刷轮转机的噪音和震动比较大，为了不影响附近居民生活的安静，他们采取了特殊的地下建筑。《读卖新闻》大阪本社共十二层，地上六层、地下六层，印刷厂设在地下。由于采取了各种措施，比较有效地防止了噪音。
对城市污水处理，是防止污染的一大问题，目前日本一般城市都设有“下水道净化中心”，负责将各地通过地下管道流来的工厂污水和生活污水、粪便等进行二次处理后，经过化验，合乎标准再排入河川。
在日本参观访问过程中，我们还了解了他们在消除汽车所造成的公害方面所作的努力，因为这是日本政府和人民同公害作斗争的又一个重要方面。
由于城市人口的高度集中，车辆的使用也猛烈增加，以东京为例，据统计，这个面积二千一百多平方公里的城市，居住着一千一百多万人口，每天乘车人数达二千二百五十多万人次，他们的交通，除使用电车（铁路）、公共汽车以外，还有二、三百万辆小轿车。在六十年代，这样庞大的车辆数字，它们所排出的废气和发出的噪音成为危害东京的一个严重公害。其他城市也有类似的情况。为了解决这个问题，目前，许多城市都设立了“环境保护中心”，对城市污染，包括对汽车公害进行监视，并从事防止公害的科学研究工作。
消除汽车公害的措施之一，就是对交通进行科学的管理。各地普遍使用了电脑交通控制体系，协助警方疏导交通和缓和车辆拥挤。过去，由于交通拥挤，汽车引擎所排出的一氧化碳，数量大增。现在，为了解决这个问题，采取了许多措施。比如，汽车制造厂正投下巨额资金，研究改革工艺，以改善汽车对废气控制的性能。警察也经常到现场检查汽车废气，凡是不遵守条规的司机，就要遭到罚款。城市当局还禁止卡车在早晚上下班汽车拥挤期间进入市中心，也禁止在街旁随便停放车辆。在采取了这些措施之后，城市交通拥挤的现象有所改善，废气排泄量也有所减少。据官方公布的材料，到一九七八年，小型汽车排出的一氧化碳，只能达到○·八四克，大型汽车一·二克。这些措施虽然不能杜绝汽车排气所造成的公害，但对改善城市空气的成分，减少有害的废气污染还是有益的。
防止汽车公害的另一个重要措施，就是减少噪音。由于共同认识到噪音的危害，汽车司机养成了起码的公德，克服了乱鸣喇叭的现象。紧急行驶的车辆，如救护车等，则使用比较有节奏的、音节和谐的信号。我们在访问东京、大阪、京都、奈良、神户、仙台等大城市时，只偶而听到过一、两次汽车鸣喇叭，据说是因为司机见到前面的车辆违章行驶，作为对他的警告。
日本消除公害的另一个重大措施是大量造林种树，通过治山治水来改善气候条件、调节空气和防止水旱灾情的发生。经过多年的努力，日本的绿化造林工作是很有成效的。我们从东京乘坐新干线高速铁路到关西地区，一路上真是满目青山。据说日本的森林覆盖面积，已经占全国面积的百分之四十以上，这个比例是比较高的。日本政府和地方政府还制订了森林保护法和保护条例，这些法律和条例，正在得到有效的贯彻执行。多年来，日本没有发生较大的水旱灾害，与全面发展造林绿化事业是有很大关系的。
为了调节城市的空气，城市的绿化工作也受到了重视。目前，许多工厂、宿舍区域，造林绿化工作都在有计划地进行。例如，我们前面提到的东京湾扇岛围海建造起来的钢铁联合企业京滨制铁所，他们在建造工厂、企业的同时，就考虑到了绿化工作，边建厂边绿化。制铁所的负责人告诉我们，他们要建设一个浮在海上的绿色京滨制铁所。在奈良、京都、神户、仙台等处，我们也看到，街道两旁和空地都种满了树木和花草，比较有效地防止了风沙和尘土，调节了城市的空气。
当然，日本在环境保护方面，同六十年代比，已经取得了重大成就，但噪音、振动、生活污水的处理以及大气污染，尤其是对“光化学烟雾”的处理方面都还远未完全解决。据日本报纸说，日本有可能发生“第二次反对公害市民运动”。另据日本政府环境厅一九七九年六月九日发表的一篇《保护自然环境基础调查》报告中指出，由于自然环境的破坏，一些野生动物和昆虫等，已面临绝灭的危机。
人类对于自然的认识是有限的。象日本这样的资本主义国家，虽然着手在消除公害，并尽了一些努力，但是，工业的高度发展本身，又在不断产生新的公害。这就有待于科学的进一步发展，有待于人民进一步觉醒，有待于消除公害的进一步努力。 |
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