重复建设应当制止

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专栏：短评

重复建设应当制止
各自为政，重复建设，是当前基本建设中的一个严重问题。不少地区和部门在安排基本建设时，往往强调本地区、本系统、本单位的需要，贪图自己方便，不惜浪费国家资金，自成体系，独搞一套。这种状况是同社会主义计划经济背道而驰的。群众把这种现象叫做“老厂吃不饱，新厂又在搞”。这不仅浪费了国家的大量财力、物力和人力，而且拉长了基本建设战线，成为基建战线缩不短的原因之一。
重复建设的情况，在全国各地相当普遍。汽车厂遍地开花。据二十五省、市、自治区统计，已兴建了一百零六个汽车制造厂，其中多数还在扩建、改建或填平补齐，战线拉得很长，投资效果很差。山东省十三个地、市，近十年来先后搞了十七个汽车厂，由于缺乏总体规划，已有八个厂停产。青岛、莱芜、蓬莱三个厂，原材料供应不足，去年实际生产一千六百辆汽车，只达到总生产能力的百分之三十，形成大家都吃不饱的局面。上海市生产钢窗的企业，已达六十家之多。去年实际生产钢窗一百多万平方米，只达到生产能力百分之六十六。生产能力最大的上海钢窗厂投料车间，因任务不足，每月停工五天。但是，目前仍有十一个单位还在筹建钢窗厂，显然是极大的浪费。此外，电视机也是这样，制造电视机的工厂很多，但是，多数厂质量不过关。电子工业也有类似现象，生产电子元件的工厂到处都是，由于有些厂产品质量不合格，造成仓库积压。一墙之隔的两个工厂各建各的氧气站，造成制氧过剩，多数放空等等浪费，也不是个别的。所有这些状况，都应结合基本建设的调整，认真加以改变。
产生重复建设现象的原因之一，是“大而全”、“小而全”等自给自足的小农经济思想作祟。而小农经济思想是与专业化生产背道而驰的。
要彻底改变各自为政、重复建设的状况，一方面制订基建计划时，要加强调查研究，强调专业协作，讲求经济效果。同时要维护国家计划的严肃性，不允许擅自追加项目或分散资金。另方面，要求各地区和各部门，自觉地克服小农经济思想和本位思想，牢固地树立社会化大生产的思想，增强整体观念。
建设银行是管理基本建设资金的国家专业银行，一定要充分发挥其对基本建设的促进和监督作用。今天本报发表了建设银行制止重复建设的两个事例，从甘肃省、北京市建设银行的实践可以看出，只要加强调查研究，积极地向有关部门反映情况，提出意见或建议，建设银行就能在制止重复建设方面发挥很好的作用。甘肃省、北京市建设银行已经带了头，其他地方的建设银行也要充分发挥促进和监督作用。