八十年代国际形势展望

第6版()
专栏：

八十年代国际形势展望
胡征庆
世界在对苏联公然出兵干涉阿富汗的一片抗议声中送走动荡不安的七十年代。对于八十年代世界的形势将如何发展？人们在作各种各样的估计。从当前的情况看，苏联对外扩张的势头更为猖獗，它同美国在全球的争夺日益激化；亚洲、非洲、拉丁美洲经历着剧烈的社会变革，各种矛盾交织发展；西方国家的经济趋于停滞和不景气，能源危机的阴影笼罩在大半个地球上；面对这样的现实，人们很难期望世界将会走向缓和与安宁。
各国人民最关心的问题是：这样的局势演变下去，在八十年代会不会爆发新的世界大战？对此，是很难作出简单的肯定或否定的回答的，因为这将决定于许许多多的因素。但是有一点是清楚的，这就是新的世界战争的危险将继续存在。
今后十年，有资格打世界大战的仍然只是苏美两家。苏联过去十年在经济和军事实力方面都显著地缩小了同美国的差距。由于它着重发展军事力量，到八十年代开始时，其常规部队已大大超过美国，战略核力量与美国不相上下，并在力争优势。苏联在七十年代同美国的争夺中得分较多，踌躇满志，气焰甚高。根据各方面的估计，今后十年，苏美军事力量对比可能继续朝着不利于美国的方向发展。同时苏联国内的经济困难，在未来十年中也很难有大的起色。苏联统治集团仍然要用名为支持民族解放运动，实为侵略扩张的办法转移苏联人民的视线。所以，西方舆论纷纷预测八十年代苏联将面临领导人更替的问题，但是不管谁执政，都不会改变苏联的霸权主义政策，而更有可能凭借日益膨胀的军事实力，加强全球战略的进攻性。
在八十年代，两霸的全球战略态势基本上仍将是苏攻美守。由于苏联的攻势，将越来越多地危及美国的切身利益，美国将在守势中争取主动，进行反击，苏美的争夺肯定会更加剧烈。这就增加着产生新的世界大战的危险。
今后苏联战略进攻的突击方向将指向哪里？从长远看，苏美争夺世界霸权的战略重点仍然在欧洲。苏联一直在欧洲保持和增强其军事优势，这是它长期备战计划的一部分，同时也是为了威慑和吸引西方的武装力量，以便于在其他方向放手扩张。苏联在亚洲太平洋地区的军事部署也有所加强，旨在牵制美国，压制日本，威胁中国。尽管苏联在东西两线、特别是欧洲的军事力量将不断加码，但它在没有制胜把握的情况下，尚不敢轻易动手大打。从七十年代苏联利用古巴干涉非洲、唆使越南侵略柬埔寨以至最近直接武装干涉阿富汗，可以看出苏联今后在外线地区将继续利用古巴一类代理人为它充当雇佣军，而在邻接苏联及其“大家庭”的地区，则可能越来越多地采取用直接武装干涉扶植代理人的办法，进行侵略扩张。无论现在或将来一段时期，苏联对外扩张的主要矛头都明显地指向形势极为动荡、薄弱环节较多的南线——亚非地区。如果苏联的南下战略逐渐得逞，则将造成对西欧以及对日本和中国的迂回包抄，形成南北夹击的态势；而且在必要时它还可以切断供应西方石油和原料的“生命线”，美国也将被彻底孤立。富有石油资源、战略地位十分重要和动乱正在发展的中东、波斯湾，将是两霸争夺最激烈的地方。
面对苏联的攻势，美国总的战略是要尽量保住既得利益，维持其逐步衰落的霸权地位。由于苏联的步步进逼，美国国内要求加强军事实力的呼声，不断高涨。卡特政府已宣布八十年代中期以前的新扩军计划，准备同苏联展开下一轮军备竞赛，力图挽回苏美军事力量对比不利于美国的趋势。不过，美国经济、政治矛盾较多，是否能扭转趋势，还是一个疑问。西欧、日本也痛感苏联的军事威胁日益严重，都在加强自卫力量，并注意在反对苏联霸权主义的斗争中互相支持。如果这种趋势继续发展，曲折较少，那末，在美国、西欧对战争危险有所准备的情况下，苏联要发动突然袭击，就比较困难。不过，整个资本主义世界八十年代的经济状况，人们普遍认为未可乐观。如果经济状况恶化，各主要资本主义国家之间的矛盾可能激化，引起巨大分歧。西方国家因此而削弱反霸斗争中的团结和联合，苏联就有可能利用这一形势分裂西方，以实现它使西欧或日本“中立化”的目的。美国已感到单凭它自己和西欧、日本的力量，都难于阻遏苏联的扩张，倾向于借重其他反对苏联霸权主义的力量来改善自己的处境。特别在对美国生命攸关的中东、波斯湾地区，卡特政府正亟谋对付苏联的威胁。然而，假如美国不下决心改变偏袒以色列的错误政策，这一地区的反美情绪还可能更为激烈地表现出来，从而使苏联有机可乘。
八十年代亚洲、非洲、拉丁美洲人民争取和捍卫国家独立、发展民族经济、要求社会进步的民族民主革命运动，将继续高涨。但是亚非拉的情况是复杂的，内部也存在着这样那样的矛盾。近年来在南北对话中，以美国为首的西方国家让步很有限；而当前美国和其他西方国家又采取种种手段进一步向不发达国家转嫁危机，这就必然使南北经济矛盾更形尖锐化。第三世界国家国内各种矛盾以及国与国之间的纠纷都可能发展，将导致频繁的动乱。苏联必然要加以利用，从中插手，乘机扩张。美国很可能采取对抗措施。在八十年代，象中东、南部非洲、东南亚等地区的一些热点，酿成更大规模战争的可能性将会增加。在其他战略要害地带，诸如巴尔干、地中海沿岸，发生突然事件也是可能的。在热点和突发事件中，苏美两霸直接卷入对抗以致达到难以控制的地步，这种危险性也不容低估。越来越多的第三世界国家，主张奉行和平中立不结盟的政策。它们抵制和挫败苏联在亚非拉地区的扩张，就能直接起到破坏它的战略部署的作用。
在未来的十年，中国随着在实现四个现代化方面取得重大的进展，将在国际反霸的共同斗争中发挥越来越大的作用，对维护世界和平作出自己的贡献。
决定八十年代世界形势的关键是维护世界和平的力量能否阻止霸权主义向全球的猖狂扩张，制约战争的力量的增长能否压倒战争因素的增长。只要各国人民进一步联合起来，不断打乱苏联的战略部署，那就有可能延缓新的世界大战的爆发。决定八十年代历史进程的，绝不是霸权主义，而是世界人民！