日本防卫新动向

第7版()
专栏：

日本防卫新动向
吴德烈
最近一个时期以来，在日本官方和民间人士中围绕防卫问题的议论空前高涨。它甚至一度成为国会辩论的中心。日本报刊也不断发表评论和文章，仅东京六大报近两个月来发表的文章就有三百多篇。这是近年来所罕见的。
二月二十一日，日本首相大平正芳在同美国驻日大使曼斯菲尔德会谈时表示，日本“要根据财政情况扎实地”加强防卫力量。同一天，外务省官房审议官在东京就日本的防卫预算问题演讲时也指出，在苏联入侵阿富汗和它的海空军频繁出没于日本周围的严峻形势下，不能不增强防卫力量，并抓住这样时机“提高国民的防卫意识”。日本政界首脑在公开场合如此明确地表明增强防卫力量的决心，还是第一次。
长期以来，日本政界一些人士对日本的防卫对象及威胁来自何方的问题讳莫如深；不少人还认为，防卫问题是“禁忌”的问题，少谈为妙。特别是在苏联鼓吹的那股“缓和”风吹进日本列岛后，有人寄希望于通过“和平外交”手段与苏联保持“亲善”关系。但是，日本周围和亚洲太平洋地区的现实，不是一片“缓和”的美景。越来越多的事实表明，霸权主义的扩军备战活动，已经迫近日本的门口。
就拿最近的来说吧：二月八日，一架苏联图—16型（獾式）中程轰炸机，装载两枚最新式的AS—6空对地核导弹，飞到北海道附近的日本海上空。防卫厅航空参谋部认为，这次獾式飞机的飞行，可能是苏联在它的远东轰炸机基地增加这种核导弹的配备数量后采取的示威行动。苏联还将十架左右最新式的图—22M“逆火式”轰炸机部署在伊尔库次克周围。据报道，这种飞机的最大行动半径为五千七百公里，而海参崴至东京的距离仅为一千零六十公里。苏联不仅将日本的“首都圈”，而且连日本海上运输的主要通路马六甲海峡，也在它的攻击圈内。防卫厅认为，在几年之内，苏联将把部署在远东的这种轰炸机增加到一百架左右。
不仅如此，苏联在远东配备“明斯克”号航空母舰之后，作为加强空中攻击力量的措施，在远东地区还配备了装有特殊低压轮胎的米格—27战斗轰炸机一百架左右。这样，它在远东的空军飞机就达到两千架以上。苏联正加紧开发库页岛、千岛群岛和堪察加半岛，以便把这些地区作为出入太平洋的军事基地。
它在越南得到的战略上的好处，包括使用其港口设施，对于日本来说，是事关重大的一个问题。仅在一月份内，苏联就有十六至十七艘船只从南中国海通过马六甲海峡到西面的印度洋去。日本对此表示极大的不安。他们担心，一旦发生什么不测事件，日本海上自卫队就难以护卫从珊瑚海和所罗门群岛附近到日本的油轮，日本的经济生命线就有被掐断的危险。
形势迫人。日本许多人士表示担心，照日本目前的防卫状况，在紧急情况下，不要说保卫岛国人民，连“自卫队本身都防护不了”。他们认为，重要的是要“保持”不屈服于苏联军事威胁的“自主性”的自卫能力，并指出，建立起能够预防八十年代“不测事件”和“捉摸不定”的局面的防卫力量，是迫在眉睫的任务。
引人注目的是，有些人鉴于苏美军事力量对比的变化和目前风云变幻的局势，提出了美国今后能否真正保卫日本的问题。他们认为，日本虽然处于美国的核保护伞下，但不可能把所有的防卫任务都依靠美国来解决。财界一些人士还认为，日本在过去的三十五年时间里，借别人的力量获得了和平。这种状况不可能永远继续下去。
日本军政界一些人士最近已明确指出，苏联已从“潜在威胁”变为“现实威胁”。日本现在的防卫预算在国民生产总值中占百分之零点九的比率是不够的，“应该达到百分之一”。防卫厅已拟定出“中期业务计划”设想。根据这一设想，到一九八五年，日本空军作战飞机将达到三百四十架。作为增强对苏联的防卫措施之一，防卫厅已把陆上自卫队的三分之一的兵力约五万人部署在北海道地区，并加强了稚内、美呗等地的直升飞机和火箭的配备。同时，加强自卫队的反潜、防空和后勤补给能力，以便抗御苏联中小规模的入侵。
为了谋求从质的方面提高日本防卫力量的水平，许多人士还呼吁成倍地增加防卫研究费在防卫费中所占的比率，并提出，有必要“把弹药储备从现在的一天半至少增加到一周或十天”。