西欧国家的失业问题

第4版()
专栏：

西欧国家的失业问题
在美国经济呆滞和石油价格上涨的影响下，西欧国家经济增长速度放慢，通货膨胀加剧，外贸逆差猛增，失业情况日益严重。一九七九年共同体九国失业率继续保持在百分之五点五的高水平。西方报刊纷纷评论说，八十年代西欧国家将面临许多新问题，其中最大的问题是失业问题，最棘手的是青年人的失业问题。
目前西欧六百万失业大军中有百分之四十是二十五岁以下的青年。英法两国失业青年人数比成年人多三倍，在意大利则是九倍。对这几百万人来说，失业已成为一种生活方式。至于刚从学校毕业的学生，寻找工作更是难上加难了。失业带来家庭破裂，造成精神颓废、道德败坏等现象，从而成为社会不安定的一个重要因素。西欧各国政府在展望八十年代的前景时，对这个问题感到忧心忡忡。
西欧经济在一九七四年至一九七五年的危机后，回升缓慢。这几年来许多企业为了竞争，强调采用先进技术，难以大量吸收工人。有些西方经济学家认为，这是“结构”上出了毛病，机械化程度太快，妨碍了提供就业的机会。还有人认为，目前的西方教育制度有问题，学校培养的学生不能适应现代化的技术要求，而雇主只愿雇佣有技术和有经验的工人。也有人责怪现在的年轻人对工作和工资的要求太高，雇主雇不起他们。
为了解决青年就业问题，西欧各国政府采取了一些办法。例如，法国和比利时都鼓励工人提早退休，以便吸收青年工人，但是有的公司热衷于更新设备，提高自动化程度，而不愿让青年工人来更替老工人；有的公司宁愿扩大在海外的子公司，利用海外的廉价劳动力。据人口学家统计，由于欧洲人口出生率低，到八十年代中期，二十五岁青年大大减少，鼓励早退休将使退休人员多于生产人员，由于这些原因，青年失业问题难于有效解决。英国去年有一百三十多万失业人口，其中四十八万是青年。申请救济金的人数比一九七四年以来增加了一倍。英国政府对某些为十六岁至十八岁青年举办训练班的私营企业给予津贴。青年工人在培训期间，每人由政府补助生活费，但培训之后并不能保证就业。
比利时、意大利、英国、西德的大工会组织提出“分享工作”的办法，即把职工工作时间限制到每周低于四十小时，严禁加班加点，以便使雇主增加工人。但有的公司认为这样做只能提高生产成本，失去竞争力，最终还是减少就业。比利时目前有三分之一的劳力每周工时低于四十小时，但这个国家的失业率仍然在百分之八左右。
至于女工和外籍工人，他们的处境就更糟了。西欧国家的妇女本来是第一个被解雇，最后一个被录用的对象，现在就业的机会更是少得可怜。西欧各国政府为了解决本国工人的失业问题，已经准备对外籍工人下逐客令了。　　　　·李宜华·