直布罗陀的争端

第7版()
专栏：

直布罗陀的争端
吴迎春
最近期间，英国外交大臣卡林顿和西班牙外交大臣奥雷哈，在葡萄牙首都里斯本就直布罗陀前途问题举行了会谈。会谈之后达成一项协议，规定从六月一日起，西班牙结束对直布罗陀长达将近十二年的封锁，开放边界。作为交换条件，英国同意就直布罗陀前途问题和西班牙谈判。为此，西班牙官员赞扬英国外交大臣有正视直布罗陀问题的“政治勇气”。而英国官员则称，协议对加强英西双边关系将“作出重大贡献。”
直布罗陀位于直布罗陀海峡北岸，西班牙南端，坐落在一个狭长的半岛上，人口三万二千，面积二点二五平方英里。在历史上，它曾遭到外来的侵犯。公元七一一年，非洲北部的摩尔人塔里克率领万余人侵入西班牙南部，占领了冈达雷特河以南的地区。为了保持同非洲的交通，塔里克下令在南端的石山上建筑城堡，因而被称为塔里克之山，后转化为直布罗陀。一四六二年，西班牙夺回直布罗陀，并于一五○一年将其并入自己的版图。但是在一七○四年，英国海军占领了它。根据一七一三年签定的乌得勒支条约，西班牙把直布罗陀割让给英国。
长期以来，西班牙为收回直布罗陀进行了斗争，但英国方面一直不放手。因此，直布罗陀争端成为英国和西班牙两国间一个“长期难以解决”的问题。一九六四年，英国考虑给予直布罗陀独立地位，但遭到西班牙强烈反对。西班牙为此还发起一个迫使英国归还直布罗陀的运动，随后它的这一要求得到联合国的支持。但是在直布罗陀公民投票赞成英国继续统治之后，英国在一九六七年决定继续保留这块殖民地。一九六九年，由于英国没有接受联合国通过的使直布罗陀非殖民地化的决议，西班牙遂对直布罗陀实行封锁。
西班牙地处南欧，是地中海的门户，而直布罗陀则是这个门户的“咽喉”，战略地位十分重要。在历史上，英国在和西方列强的角逐和争夺中，曾利用直布罗陀为基地，阻止敌方舰队出入地中海。在第二次世界大战期间，同盟国从这里发动了进攻，打击当时在北非的法西斯德国、意大利的军事力量。近年来，霸权主义在地中海大肆扩张，推行南北包抄西欧的战略部署，直接威胁到欧洲南翼，直布罗陀的地位就显得更为突出。在此情况下，加强欧洲南翼，互相协调，克服分歧共同对付霸权主义的威胁，是许多西欧国家的要求。正是在这样一个背景之下，英国和西班牙双方在这个“长期难以解决的问题”上作出了松动，表示愿意通过谈判来解决这一问题，这是符合双方的利益的。
关于直布罗陀前途和地位问题的谈判也将要开始。西班牙方面表示，谈判的“最终目标”“必须恢复西班牙的领土完整”，归还直布罗陀。在英国对直布罗陀的统治结束后，西班牙准备在不损害主权的前提下，承认直布罗陀人的某些权利。但英国方面则表明“决不能做出”违背直布罗陀人民“愿望”的安排。双方立场一时还难以调和，难怪西方报刊评论说，会谈将是“长期性的”。