| 童宝根 |
1980-05-20 00:00 |
抓住主要环节采取有力措施 浙江省轻纺工业在调整中迅速发展
第3版()
专栏：
抓住主要环节采取有力措施
浙江省轻纺工业在调整中迅速发展
编者按：一个地方的工作做得好不好，主要看能否把党中央的路线、方针、政策同本地的具体条件结合起来，善于从实际出发，面对现实，解决问题。近年来，浙江省轻纺工业所以发展这么快，增长幅度这么大，道理就在于此。他们根据本省农业资源丰富，轻工业原料多的特点，发挥这方面的优势，重点发展劳力密集的轻纺工业。他们一手抓粮食生产，一手抓多种经营，大力发展蚕桑、棉花、茶叶、糖蔗、络麻等，为轻纺工业提供原料。这个方向是正确的。他们还注意发挥市场的调节作用，把轻纺产品的购销环节搞活；狠抓了轻纺企业的挖潜、革新、改造；落实发展轻纺工业有关的政策。浙江的这些做法，可供各地参考。
本报讯 记者童宝根报道：浙江轻纺工业在调整中得到了迅速发展。去年，全省轻纺工业的总产值达到八十八亿二千万元，比一九七八年增长了百分之十七点一，其中轻工业总产值比一九七八年增长了百分之十八点五，增长幅度居全国第一位。今年一至四月份，全省轻纺工业产值三十四亿零八百万元，比去年同期增长百分之三十五点八。目前，轻纺工业战线生产情况良好，呈现出一派生气勃勃的景象。
浙江农业比较发达，以农产品为主要原料的轻纺工业有一定的基础，有些轻纺产品，如蚕丝、绸缎、长纤维纸、罐头、绍兴酒、工艺美术品等，颇具地方特色，在全国占有一定的地位。但是，由于过去在经济建设中没有从本省的实际出发，对轻纺工业重视不够，发展不快，远远不能满足人民生活和外贸出口的需要。省委通过回顾历史经验，决定把大力发展轻纺工业作为三年调整的一项主要任务，紧紧抓住影响轻纺工业发展的四个主要环节，狠抓具体落实，有力地推动了全省轻纺工业的迅速发展。
第一，充分发挥市场的调节作用，把轻纺产品的购销环节搞活。前些年，轻纺产品全部由商业部门统购包销，工厂只能按国家计划安排生产，不仅影响了工厂企业的积极性，而且往往造成产销脱节，市场需要的产品生产不出来，而许多不适销对路的产品却大量积压。针对这种情况，浙江省委提出发展轻纺工业，必须在坚持以计划调节为主的前提下，充分发挥市场调节的作用，把轻纺工业搞活。省委先后采取了以下有力措施：
（一）让工业部门直接接触市场。省委批准了省一轻、二轻自己设立产品展销门市部的要求，允许工业部门在服从统一物价管理的前提下，自销各种新产品和商业部门不予收购的产品。有组织有领导地举办全省性轻纺工业产品展销会，让生产部门直接听取消费者的意见和要求，了解市场动向，按照社会需要组织生产。（二）扩大轻纺产品的购销渠道。除国家、部管和省管计划商品，统一由商业部门收购外，超计划产品和商业部门不收购的产品，允许工业部门自己推销，同时也可以实行厂店挂钩、委托代销、承接来料加工、进行协作生产等业务，扩大购销渠道，弥补国家计划的不足。如干电池生产，去年国家下达的生产计划是七千万只，而商业部门只同意收购六千五百万只，大大低于生产能力，通过工厂积极推销，结果去年全年产量超过了一亿只，比国家计划增加了百分之四十七。（三）按照市场需要，安排短线产品的增产计划。去年以来，省有关部门有组织地进行市场调查，按照市场需要下达短线产品的增产任务，弥补了国家计划的不足。省一轻局通过市场调查，四次修订了增产计划，对二十八种主要产品安排了增产任务，共增加产值一亿三千多万元；二轻系统利用计划外原料，安排了六十多种市场紧张商品的增产任务，增加产值一亿五千万元。
（四）扶植企业大力发展新产品，打开销路。去年，省里安排了五百万元资金和相应的物资材料，二轻系统也拨出二百零四万元资金，专门用于国营企业和集体企业大力发展新产品。全省在一年中就试制投产了新产品、新品种、新花色共一万三千多种，是解放三十年来新产品试制最多的一年。
第二，狠抓轻纺工业的原料供应。全省轻纺工业的原料中，百分之六十以上来自农副产品。因此，省委在落实中央关于发展农业的两个文件中，一手抓粮食生产，一手抓多种经营，大力发展蚕桑、棉花、茶叶、糖蔗、柑桔、乌桕、络麻等轻纺工业原料的生产。十多年来浙江的蚕桑生产徘徊不前，严重影响了丝绸工业的发展。去冬今春新发展改造桑园十四万亩，今年扩种棉花十五万四千亩，还扩大了乌桕、络麻的种植面积。去年，省里安排了专项补助经费和一批喷灌设备，专门扶持山区丘陵地区发展蚕桑生产，同时，改进蚕茧投售奖励办法，从而使去年蚕茧质量比上年增长了百分之二十三，为解放三十年来最高水平。与此同时，省委还要求重工业部门积极增产轻纺工业急需的各种原材料。去年，省内生产的小型钢材、烧碱、纯碱、塑料树脂等原材料都获得了大幅度增产。
第三，狠抓轻纺企业的挖潜、革新和改造。为了充分利用现有企业的基础，省委和有关部门十分重视轻纺企业的挖潜、革新和改造工作。首先，注意把技术改造资金使用到扩大短线产品生产上去。去年，全省轻纺工业竣工的技术措施项目共一百三十七个，新增加短线产品的生产能力，其中有织绸机、自行车、缝纫机等。同时，省委还采取措施，改进了对企业革新和改造的管理工作，成立了省技措项目贷款审查小组，统一审批挖潜项目，把国家用于轻纺工业的专项贷款、省里安排的专项贷款和其他资金统一使用，并帮助解决必要的物资、材料，做到项目、资金、材料、施工力量“四落实”，改变了过去多头管理，资金分散的状况。
第四，落实有关政策措施。主要是：（一）对轻纺工业坚持实行“六优先”。除了国家分配给轻纺工业的资金、物资不挤不让外，千方百计使轻纺工业开足马力生产。（二）从财政信贷上支持轻纺工业发展。为了帮助轻纺企业搞好革新和改造，省里从机动财力中拨出一部分资金作为专项贷款周转使用。集体所有制企业交纳所得税后归还贷款有困难，省委和省人民政府决定，用财政、银行借的技措贷款、小额贷款、中短期贷款和轻工业专项贷款进行的改造、扩建项目增加的利润，实行先还款，再交纳所得税，为集体所有制的轻纺企业发展提供了有利条件。为了鼓励企业试制新产品，省委和省人民政府还规定，经批准确认的新产品，在试制期间免征工商税，正式投产后按规定纳税，有困难的，经批准后还可给予一至二年的减税免税照顾。（三）稳定集体所有制企业的体制和所有权。去年以来，省委连续颁发了四个关于二轻集体企业政策问题的文件，规定不论新老集体企业，哪一级办就归那级所有，任何部门都不得平调其资金、设备、厂房和劳动力，不得任意改变隶属关系。对集体企业的干部、职工，在政治上、经济上应与国营企业一视同仁。这些措施保障了二轻集体企业所有权和自主权，调动了广大干部、职工的积极性，促进了生产的发展。去年全省二轻系统工业总产值比上年增长了百分之十六点九九，今年第一季度比去年同期增长了百分之三十八点六。 |
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