社队联办企业办法好

第3版()
专栏：工作研究

社队联办企业办法好
怎样使社队企业更好地发展？四川省广汉县把公社企业改为由生产队集股投资的社队联办企业，效果比较显著。
广汉县兴办社队企业以来，产值、利润都连年上升，对促进农业生产，繁荣农村经济起了不小作用。但是也存在一些问题，如生产队和社员受益极少，对发展社办企业积极性不高；公社对社办企业管得过多、过死，企业本身缺少自主权；企业的经营好坏，没有和管理干部、务工社员的经济利益直接联系起来。
广汉县委认为，解决这些问题必须从改革企业体制入手。他们从去年九月起，对全县社队企业现行管理体制进行了改革：
一、把公社企业改为由生产队集股投资的社队联办企业。各生产队根据自己的经济条件，本着入股自愿、退股自由的原则，向联办企业投资入股，年终按股分红。
二、民主选举联办企业的管理机构，择优聘请企业的工作人员。联办企业由股东代表大会民主选举联办企业管理委员会，由管理委员会审议和批准企业的发展规划、分配原则等，同时聘请联办企业经理。代表大会和管理委员会有权罢免企业管理人员。企业经营好坏，管理人员有直接的经济责任。
三、按照经济规律搞好企业管理。在计划管理上，公社向企业下达年度生产指标。联办企业和生产单位在保证完成计划的前提下，可以根据市场情况调整生产计划，实行超计划利润分成，公社不能干预。企业的供销经理部可以经销自己生产的农工副业产品，代购农工副业生产所需的部分生产资料，从事一部分商业经营活动，向农工商一体化发展。联办企业在管理上实行经理、厂长负责制，在经济上实行独立核算、自负盈亏。
四、联办企业由过去的工分制改为工资制，生产人员实行个人计件和集体计件。管理干部实行基本工资加超利润奖励。
广汉县社队企业的这项改革曾先在向阳公社试点，然后在全县推广。向阳公社各生产队向联办企业投资入股十二万多元，平均每个生产队投资二千多元，有的队投资六千多元。全公社社队企业自改革以来，每月盈利大幅度增加，去年盈利三十八万多元，比一九七八年增长一倍多。经过改革，其他公社企业也面貌一新。
本报记者曹光晖
农村人民公社要为农业现代化积累资金，给多余劳动力寻找出路，就得大力发展社队企业和多种经营。怎样使社队企业能够更好地发展，各地正在摸索和总结经验。广汉县对公社企业现行体制进行改革，由生产队集股投资、社队联办，实行经理、厂长负责制，扩大企业自主权，运用经济手段管理企业。这是个新的试验，可供各地参考。编者