药品应实行浮动价格

第4版()
专栏：

药品应实行浮动价格
最近，一些省、市医药管理部门的同志说，过去由于我们把竞争同资本主义划等号，在政策上、制度上想了不少办法来限制竞争，从而保护了落后。要想发挥优势，保护竞争，非打破保护落后、排斥先进的条条框框不可！他们认为，现行的药品价格就是亟待改革的一个方面。
现行药品价格的问题主要出在“统一”两字上。首先是药品价格管理权限过于集中，统得过多，管得过死。从近九百种原料药、三千多种制剂的作价原则和办法，到每一个具体品种的价格制定和调整，都由中央统一管理，实行全国统一价。而生产、市场的情况是在不断变化，单靠物价主管部门的几个同志又怎么能够顾得过来呢？以致很多品种的价格不能随着价值的变化而及时变化，使价格与价值背离过大，失去了合理性。有的产品价高利大，掩盖了生产过程中的浪费，起到了保护落后，打击先进的作用。就拿四环素来说，现在全国有二十几个省、市生产，而成本水平却相差很多。最高成本每公斤七十五元三角一分，华北药厂成本最低，每公斤才二十一元七角二分。由于价格定得高，即使管理很落后，也有利可图，所以大家还是抢着干。价格管理统死了，先进企业想降价也降不了，而产品消耗高、成本高的落后企业却可以在统一价格的保护下，向先进企业争市场，争原料。这就迫使一些产品消耗少、成本低的先进企业，生产能力不能充分发挥，甚至减产、停产。北京有一个原属区级的生产土霉素的工厂，就是在一九七六年全国土霉素已经出现供过于求的情况下，为了赚钱，在没有技术力量的情况下硬办起来的，他们的生产成本是华北药厂的三点四倍，用粮单耗是华北药厂的二点一倍。尽管这样，它仍可以在统一价格这把大伞的保护下，每年拿到百分之二十五的纯利。这种情况，在全国绝不是个别的。
现行药品实行全国统一价，是不问产品质量优劣，不管包装大小，好坏的。这就从价格上否定了客观存在的生产发展不平衡状态，为粗制滥造药品提供了价格保护，打击了企业提高质量，改进产品的积极性。如阿斯匹林，国外已经有七种剂型、六种规格，而我国始终是二十多年一贯制，这不能不说在很大程度上是由于“统一价格”的政策造成的。包装的情况也是这样。现在药品包装已成为药品质量中的一个突出问题。药品包装远不如一些轻工业品、食品的包装。有的包装质量次，直接影响药品的使用。有的包装过大，不得不在医院、零售点再行分装。这不仅费工费时，而且增加了药品污染的机会，影响质量。据北京友谊医院测定，用于心脏病急救的硝酸甘油片，开瓶分装放入纸袋，一周后就要失效百分之三十，三周后基本无效。
各地同志希望能打破价格上的
“一刀切”，使价格为保护竞争发挥积极作用。许多省市的同志提出实行浮动价格的设想。有的同志提出，为了充分发挥市场调节的作用，鼓励先进，鞭策落后，应允许各地实行向下价格浮动。也有的同志提出，价格要对提高质量和研制新产品体现刺激性，也可以允许名牌产品价格有一定的向上浮动权。两种意见都主张规定一个上下浮动的幅度，限制最高利润率。他们说，允许浮动价格，就为竞争开了“绿灯”，这只有好处，没有坏处。落后企业再也不能躺在“统一价格”上睡大觉了，它将迫使企业努力改进经营管理，提高质量，降低成本，增加品种，改善服务态度。只有这样，才能促使企业在竞争中不断前进。
本报记者白筠