南斯拉夫的“元老院”

第7版()
专栏：南斯拉夫通讯

南斯拉夫的“元老院”
新华社记者丁翔起
为了发挥老同志们的作用，并合理地安置他们的工作和生活，南斯拉夫根据铁托同志的倡议创建了一个常设的咨询性和荣誉性的机构，叫做“联邦会议”。联邦会议成员都是一些老同志，其中大多是久经考验的革命家或者是科学、文化和其他方面的知名人士。因此，人们通常以尊敬的口气把联邦会议称之谓“元老院”。
第一届联邦会议是1963年成立的。当时，成员只有69名。1979年底选出的第四届联邦会议，成员增加到135名。根据1974年通过的《联邦会议法》，会议成员都不兼任其他任何行政职务。
联邦会议的任务是什么？会议成员的日常工作是怎样进行的？他们的生活待遇又是怎样安排的？最近，记者带着这些问题访问了这个“元老院”，听取了联邦会议秘书长拉·乌多维茨基同志热情而详尽的介绍。
联邦会议成员是根据联邦主席团的提名，经过联邦议会选举产生的。成员的任期为5年，可以连选连任。《联邦会议法》规定：在长期的革命斗争和社会工作中“独立地做出了或正在做出重要贡献的杰出的社会政治工作者、科学文化工作者和其他知名人士可当选为联邦会议成员”。
本届联邦会议成员几乎全都获得过“游击队纪念章”，其中有81位是人民英雄，25人是社会主义劳动英雄勋章的获得者。联邦会议成员中有不少人曾担任过党政军的重要职务，如：南共联盟中央主席团委员、联邦议会主席、联邦执行委员会副主席、南人民军总参谋长、各共和国的主要领导人等等。因此，联邦会议首先是一个崇高的荣誉性的机构。同时，它又是一个政治咨询机构，而不是某种行政权力的执行机关。它的任务是“根据总统或联邦主席团的要求，单独地或在联邦议会的会议上讨论联邦职权范围内的全面性政策问题，并就这些问题提出自己的意见和建议”。必要时“总统和联邦主席团可以授权联邦会议的某些成员，在对内和对外关系中代表总统、联邦主席团和联邦执行委员会”。
联邦会议成员的日常工作怎样安排呢？
在联邦执行委员会大厦中有40个专供联邦会议成员使用的办公室。联邦会议还有专门的阅览室，这里有一切必要的文件和材料，可供会议成员自由选阅。如果某个成员对某个具体问题感兴趣，他还可以通过阅览室从有关部门获得他所需要的材料。
联邦会议为了了解各方面的形势，有时邀请党和政府的一些负责干部前来介绍情况。铁托同志就曾亲自向联邦会议成员介绍过国内外的形势。
目前，联邦会议的大部分成员都在写回忆录。乌多维茨基同志说：“这里有人民英雄、经济和外交等方面的专家，他们的经历是丰富的，把他们的经验纪录下来，这也是人民斗争的宝贵财富。”
现在，南斯拉夫各共和国和自治省也都建立了相应的“共和国会议”或“自治省会议”。全国共有大约近千名老同志被选为这些会议的成员。这对安置不再能担任现职工作的老同志，使他们安心地发挥作用取得了很好的效果。
谈到委员们的生活待遇，乌多维茨基同志说：没有什么特殊待遇。在个人收入方面，原则上保持他们各自已有的最高水平，不再降低。他们的个人收入是根据全国职工的平均个人收入计算的。一般是平均个人收入的3．6倍到4．8倍，最高不得超过4．8倍。此外，加上自己的工龄补贴，但最高工龄补贴不得超过收入的15％。
法律规定：“联邦会议成员履行职务时有权获得补贴费，有权免费或以优惠价格乘坐规定的公共交通工具。”因年老不能自己开车的成员，联邦会议可以为他们的私人汽车提供一名专业司机，司机的工资由联邦会议支付。联邦会议成员平时都没有警卫员、厨师、护士。他们都有舒适的住房，但需要自己交付房租。
“目前，联邦会议成员中年纪最轻的是60岁，最老的是88岁。可是他们的精神并不老，有的人大清早就来上班了，谁也没法阻拦他们。” ——乌多维茨基同志一边说，一边对这些“元老们”发出赞许的笑声。