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1980-08-31 00:00 |
姚依林谈采取一些新政策改革经济管理体制取得成就 我国整个经济活起来了
第1版()
专栏：
姚依林谈采取一些新政策改革经济管理体制取得成就
我国整个经济活起来了
新华社北京8月30日电 一年多来我国由于在经济上开始采取了一些新的政策，开始进行了经济管理体制的某些改革，整个经济比较活了。这是国务院副总理兼国家计委主任姚依林在五届人大第三次会议上的报告中说的。
他说，根据党中央关于加快农业发展若干问题的决定，各地区在尊重社队自主权方面采取了一些措施，进一步落实按劳分配政策，实行了多种形式的生产责任制，发展多种经营和家庭副业，开放集市贸易，使农村经济大大活跃起来。许多地区还根据因地制宜原则，对农业内部结构和生产布局开始进行调整。在增加粮食生产的同时，注意了林牧副渔各业的发展。在种植业内部，经济作物的播种面积1979、1980两年都有增加。我国农业结构和布局的不合理状况开始有些变化。
他指出，工业在组织联合、按需生产方面，有了良好的开端。各地在不改变所有制和隶属关系的前提下，开始试行兼顾各方面经济利益的多种形式的联合，有的成立专业化协作总厂，有的打破行业界限实行联合投资，有的加工企业和原料产地实行跨地区联合经营，等等。通过联合，发挥了潜力，创造了新的生产力，开辟了原料来源，提高了经济效果。许多地方和企业加强市场调查，使适销对路的产品逐步增加。钢铁工业根据市场需要，增产小型材、线材、薄板、焊管等短线钢材200多万吨。机械工业1979年计划任务不足，实行按需生产，自找门路，打开了销路，全年总产值比上年增长8．1％，出口额增长30．8％。
在谈到经济管理体制的改革时，姚依林说，1979年在调查研究的基础上，根据积极稳重的方针进行了试点。到今年上半年，实行扩大自主权试点的工业企业已有6，600个左右，产值约占全国全民所有制工业企业总产值的45％左右。试点企业的产量、产值和上缴利润的增长幅度，一般都超过试点前的水平，也高于尚未试点的同行业其他企业的水平。据四川省试点的84个地方企业的统计，1979年比上年产值增长14．9％，利润增长33％，上缴国家的利润增长24．2％。今年上海市纺织工业实行了全行业利润留成的试点，上半年产值比去年同期增长14．1％，上缴国家的利润增长16．3％，都高于全市总产值和上缴利润的增长幅度。在农村，有1百多个国营农场和一些县试办了农工商联合企业，情况一般也是好的。财政体制实行了中央和地方“划分收支，分级包干”的管理办法，调动了地方增收节支的积极性。外贸体制开始进行了一些改革的试验，适当扩大了地方和一部分工业部门的进出口经营权，实行了外汇留成办法。姚依林说，所有这些改革的试点，都是为了体现计划调节和市场调节相结合的原则，体现中央、地方、企业和劳动者个人利益统筹兼顾的原则，体现把劳动者的物质利益同企业经营的好坏密切联系起来的原则，激发企业和劳动者改善经营管理、增产节约的积极性和主动性。总的说来，这些试点的效果是好的。试点中发现了不少新的问题，有待于今后进一步解决。 |
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