一项艰巨的任务

第7版()
专栏：南斯拉夫通讯

一项艰巨的任务
本报记者黄炳钧
南斯拉夫多年来经济发展速度较快，即使去年在条件不利的情况下，国民生产总值仍增长3％，工业总产值增长4．5％，国际收支逆差从前年的37亿美元降至去年的20亿美元。但是，去年的通货膨胀率却高达39％，零售价格和生活费用分别上涨30．4％和30．3％。因此，久拉诺维奇总理把制止物价飞涨称为今年“最艰巨的任务之一”。
最近发表的统计数字又给人们敲起了警钟。今年1月份，工业产品价格上涨9％，零售价格上涨8．4％，生活费用上涨7．5％。通货膨胀率继续在提高。南斯拉夫的报纸把这种情况比喻作“洪水泛滥，冲破堤岸”，要求人们立即“卷起袖子，堵住缺口”。联邦执委会已决定采取相应措施。
通货膨胀在南斯拉夫并不是新问题，但是近年来速度之快，持续时间之长，却是过去没有的，其原因究竟何在？这是政府部门、经济学界、报刊杂志经常讨论的问题。
在讨论中常常出现“进口的通货膨胀”这个名词。尽管对它的通货影响还有待研究，但是近年来世界市场上石油和其他重要原料的暴涨的确使南斯拉夫经济处于极为不利的地位。去年仅进口原油一项即比前年多支付10亿美元，进口的原材料、半成品、机器设备平均上涨24％。这里认为，一方面是工业发达国家通过出售专利、转让工艺等将自己的部分通货膨胀转嫁于发达程度较低的国家。另一方面是南斯拉夫对国际市场出现的这种变化没有及时地作出反应，以致在明显不利的条件下仍在很大程度上依赖于原材料的进口。
因此，南斯拉夫同志认为产生通货膨胀的主要原因仍在本国经济。由于总是希望生产发展更快些，人民生活更好些，结果造成投资过大，社会资金消费过大。虽然对此问题已有认识，但一直未能解决。
南斯拉夫的价格有三种。象粮食、植物油、糖、石油产品等生活必需品和重要物资，价格由国家直接控制，这类产品占20％。另外48％的社会产品，价格经协商议定，由联邦、共和国和自治省物价管理部门分别管理。其余32％则属自由定价。这样的价格结构说明，协商在价格的形成中具有重要作用。但在实践中，经过反复协商达成的协议往往遭到破坏。因此新价格法规是商业部门必须认真执行价格协议。共盟等社会政治组织也一再强调，各单位要在这方面表现更高的组织性、纪律性和责任性。
目前，南斯拉夫的价格制度继续朝着进一步完善自治关系的方向发展。最近撤销了作为行政机构的联邦价格局，而代之以联邦价格共同体，它的委员会代表社会的各个方面，是一个协调各方关系，保证社会协议执行的机构。南斯拉夫经济学家认为，发扬市场竞争不等于放任自流，在供应不足、进口受限制的条件下，绝对地自由定价会造成更大混乱，因此既要尊重一定的市场自由，又要尊重社会计划，特别是社会对市场的影响。这样，他们在坚持发展自治关系的前提下，也不断作出一些必要的灵活的调整，以适应情况的变化。
当然，去年物价猛涨的原因中，还应考虑到第纳尔贬值30％和生产成本增加等因素。另外，涨价也同农业减产、市场某些商品短缺相关。为了保证市场供应，稳定价格，国家将有计划地进口一些食品和重要物资，建立必要的商品储备。
南斯拉夫把制止物价猛涨、克服促使通货膨胀的因素看作是“当前社会直接行动的最重要问题”。这就是说，要社会上的各种力量、机构和组织全力以赴贯彻稳定政策，加强对决定价格的责任性。他们要求遵守经过协商达成的协议，以便实现今年关于通货膨胀率限制在25％以下的计划。