圭亚那与委内瑞拉的领土之争

第7版()
专栏：

圭亚那与委内瑞拉的领土之争
郭伟成
4月中旬，圭亚那官方刊物《新民族报》上，引人注目地连续刊登了两幅针对委内瑞拉总统坎平斯的政治漫画，其中一幅画的是坎平斯总统如何觊觎圭亚那领土。委内瑞拉为此向圭亚那提出了抗议。
一个时期以来，圭、委关系日趋紧张。在圭亚那，从总统到舆论界，都一再宣称要为保卫领土完整而斗争。政府的一家重要报纸大声疾呼要采取行动对付“侵犯我国领土完整的威胁”。在委内瑞拉方面，国防部长也发表讲话，强调武装部队“同全国人民在一起支持收回这块领土的一切意图”。
很久以来，圭亚那和委内瑞拉对埃斯奎博地区的归属问题一直存在争执。这一地区约有十五万九千平方公里，其面积相当于圭亚那全国版图的三分之二。无怪乎委内瑞拉只要一提起收回埃斯奎博，圭亚那便坚决予以反对。
1899年，根据由两个英国人、两个美国人与一个俄国人组成的巴黎国际法庭的仲裁，把这一地区划归了当时的英属殖民地圭亚那。委内瑞拉拒绝了这一国际仲裁，并且从未放弃过对埃斯奎博的主权要求。1966年，圭亚那宣告独立。委内瑞拉、英国和圭亚那签订了日内瓦协定，载明由委内瑞拉和圭亚那两国继续协商，通过和平途径满意地解决领土争端。1970年，委、圭两国签署的西班牙港议定书规定，委内瑞拉在12年内不提领土要求。这一期限明年将要到期。委内瑞拉总统坎平斯已经明确声明：“委内瑞拉不愿意延长西班牙港议定书”。因此，随着期限的终了，两国的关系又日益紧张起来。
埃斯奎博是人烟稀少的丛林地带，蕴藏着丰富的铁、煤、铝土和铀以及森林资源。它是圭亚那发展计划的轴心地带。圭亚那的经济是不容乐观的，近年来它负着三亿多美元的外债，失业率高达25％。圭亚那希望通过开发埃斯奎博地区改善本国的经济状况。它计划在那儿建设一个水电和铝土联合企业。委内瑞拉则坚持认为这是非法的开发蓝图。本月初，圭亚那总统伯纳姆访问了委内瑞拉，虽然伯纳姆总统声称目前两国仍然“不是动乱的时代，而是和睦相处的时代”。然而，在如此重大的领土主权问题上，双方还是难以解决。这次访问结束后，委内瑞拉外交部发表公报说，坎平斯总统重申1899年的仲裁无效；拒绝建设马萨鲁尼水电工程；并且“根本无意延长西班牙港议定书。”紧接着圭亚那驻委内瑞拉大使离任回国，伯纳姆也发表讲话谴责委内瑞拉，从而形成了一场新的争论。
目前，两国都在寻求国际支援，委内瑞拉打算再次诉诸新的国际仲裁。古巴、特立尼达和多巴哥、利比亚等国家已表态支持圭亚那；美国则表示坚守中立。有消息说，苏联驻圭亚那大使已私下表示支持圭亚那。观察家们认为，超级大国任何卷入争端的行动不仅于事无补，只会促使事态的复杂化。另一方面，拉丁美洲的许多国家希望相邻而又同属第三世界的委内瑞拉和圭亚那能通过和平协商，妥善地解决历史遗留下来的领土问题。