墨西哥经济的迅速发展

第7版()
专栏：

墨西哥经济的迅速发展
方幼封
墨西哥是第三世界经济比较发达的国家之一。五十年代以来，这个国家的国民生产总值平均年增长率一直保持在6％—7％之间，去年达到7．4％，按人口平均收入为1，734美元。
墨西哥经济的快速发展，一方面是得益于该国持续稳定的政局。但是，主要还由于墨西哥政府在调整和发展国民经济方面制订了一系列适合其国情的政策，并采取了有力的措施。
作为一个新兴的石油大国，墨西哥采取优先发展石油业的政策，制订了“以石油带动整个国民经济发展”的方针。以便用石油工业推动基础工业、中小工业和其它工业的发展。1980年，墨西哥政府对石油业的投资，占到了国家总投资的53％；已探明的石油蕴藏量从1975年的63亿桶猛增到600多亿桶；与此同时，石油日产量也从80万桶增至250万桶，跃居拉美首位和世界第四位
（仅次于苏联、沙特阿拉伯、美国）；炼油能力、石油化工工业也有显著的发展；石油收入达104亿美元。目前，墨西哥政府为保护民族资源，又采取“有限制地开采石油”的政策，确保石油业稳步发展。
墨西哥还是拉丁美洲农业比较发达的国家之一。农业在国民经济中占有重要地位。近年来，由于工业发展迅速，城市人口激增，粮食需求随之增长，因此，进口粮食也不断增加。1980年花20亿美元进口粮食1，030万吨。为改变这种局面，促进农业发展，洛佩斯·波蒂略政府多次提出“要把农业放在最优先发展的地位”，制订了1978—1982年农业发展五年规划，鼓励发展现代化农业生产，提高单位面积产量；增加公共投资和贷款，鼓励私人对农业投资，为发展农业提供必要的资金；注意加强农科研究，建立农业研究中心，培育和推广良种；兴修水利等，使农业生产逐步好转。
墨西哥还积极利用外资发展本国经济。1973年颁布的外资法进一步鼓励了外国投资，并借助外资加快国家资源的开发。墨西哥政府专门设立“全国外国投资委员会”和“全国外国投资登记处”，负责管理外资事务。鼓励外资同墨西哥国家资本或私人资本搞合股经营。同时，又在企业股权问题上注意对外资的限制。如规定采矿业外资不得超过34％，规定石油、放射性矿物和核能的生产、基础石化、铁路、电报和无线电通讯以及其它特定矿产品的开采只能由墨西哥国家经营；广播电台、电视台、联邦公路和汽车运输、民航和海运业、天然气供应、森林开发等部门禁止外国投资等。
在对外贸易方面，墨西哥政府采取多样化政策，为了扩大外贸市场和来源，避免对一个国家的过度依赖，墨西哥政府除了美国之外，积极发展了同欧洲、亚洲和拉美各国的贸易往来。石油是墨西哥最大宗的出口项目。今年5月，石油及其产品在墨西哥外贸出口中的比例已上升到74％。
当然，墨西哥经济也还面临着不少问题，国内资金短缺，仍未完全摆脱经济上对外国的依赖以及庞大的外债数额以致于每年还本付息成为经济发展的沉重负担。此外，由于农业发展落后于工业发展，农业无法满足工业化和城市化的需要，也拖了国民经济的后腿。石油业的蓬勃发展固然推动国民经济发展，但也潜伏着经济演变成单一化的危险。随着石油在国民经济中所占比重不断上升，对石油业投资影响到其它部门发展，这些问题都有待于今后在发展中逐步解决。（附图片）
墨西哥奇科阿森水电站的工人在安装发电机组。新华社记者　柳中央摄