土耳其的“向中东开放”政策

第7版()
专栏：

土耳其的“向中东开放”政策
马世琨
土耳其绝大多数居民是穆斯林，又与中东的伊斯兰国家相邻，但长期以来它与大部分伊斯兰国家的关系却很疏远。仅就在国际事务中所起作用而言，它更多地是北大西洋公约组织的成员国而不是穆斯林世界的一员。最近几年，这种状况有所改变。去年9月武装部队接管政权以后，土耳其政府奉行“向中东开放”政策，采取不少切实步骤，大大加强了与中东伊斯兰国家的关系。
在中东问题上，土耳其政府采取亲近阿拉伯国家的立场。它认为中东的稳定取决于巴勒斯坦问题和耶路撒冷问题的解决，支持巴勒斯坦人民收复失地和建立独立国家的权利；它谴责以色列今年袭击贝鲁特和轰炸伊拉克原子能反应堆的野蛮行径，把同以色列的外交关系降到了最低水平；它主动协调与伊斯兰国家的外交行动，第一次派总理出席了今年2月召开的伊斯兰国家首脑会议，谴责苏联入侵阿富汗，主张中东地区的安全由本地区国家负责，反对大国向该地区派驻军事力量。同时，土耳其与中东国家的经济贸易关系也有了长足的发展。
在推行“向中东开放”政策时，土耳其对所有中东国家一视同仁，不论同“温和”国家如沙特阿拉伯，还是对“激进”国家如利比亚，都保持良好关系。它对两伊战争持中立立场，并在战争期间与交战双方扩大了双边贸易往来。它还努力发展与埃及的正常关系。土耳其的这些作法，有利于中东国家消除分歧、增强团结，有利于这个地区的和平与稳定，因而受到了赞赏和支持。
土耳其外交政策的这一重大变化，是由国内外形势和政治、经济等许多因素促成的。伊朗国王被推翻和美国对此无所作为，苏联入侵阿富汗和西方国家表现软弱，使土耳其认识到本国的安全依赖别人的保护是靠不住的。苏联咄咄逼人的南下态势，海湾中东地区局势的激荡，使土耳其受到严重的威胁。从海湾国家联合趋势及其所表现出来的力量中，土耳其政府感到，与海湾中东国家发展友好合作关系，进行联合防御，是保障土耳其国家安全的重要途径。
土耳其政府推行这一政策也有经济方面的考虑。土耳其与北约组织欧洲成员国在经济发展水平上差距很大，这使它除了能接受较多援助之外，在与欧洲国家的经济往来中处于不利地位。特别是近年来，许多欧洲国家由于经济停滞而中断了从土耳其的进口，停止招雇土耳其工人，这就迫使土耳其不得不在经济上另寻出路。于是，富裕而又依靠外籍工人进行大规模建设的中东产油国便成了“天然的选择”。另外，土耳其每年要从中东进口石油1，500万吨以上，这对外汇短缺的土耳其是很大的负担。因此，中东产油国向“友好国家”供应的优惠价格石油，对土耳其自然具有很大的吸引力。
土耳其已从上述政策中得到了好处。与中东各国保持良好关系的特殊身份，不仅使它可以在该地区的国家争端中发挥调解者的作用，从而提高它在中东政治舞台上的政治地位，而且在经济上也获利不少。
据报道，土耳其今年预计可从中东产油国得到近2，000万吨石油。土耳其与中东国家的贸易也增长很快。譬如，今年头5个月的出口额已达5．8亿美元，比去年同期增长248％。
此外，土耳其的335家公司目前已在沙特阿拉伯、利比亚、伊拉克等国家承包了大批建设项目，投标额今年年底可高达100亿美元。这些项目可使大约20万土耳其工人在国外找到工作。这对和缓土耳其国内严重的失业问题和外汇拮据状况都不无小补。同中东国家交往增多，也给土耳其旅游业带来了繁荣。目前土耳其正取代动乱的黎巴嫩成为人们游览度假的好地方。这使土耳其近年来旅游业收入大幅度增长。