苏联农业歉收

第7版()
专栏：

苏联农业歉收
卢存淑
今年苏联农业歉收已成定局，这是连续三年的歉收了。据估计，谷物总产量要大大低于第11个五年计划规定的年平均产量23，800万吨到24，300万吨。有的报道说，苏联计划人员自己私下估计，今年的粮食产量将低于17，000万吨，苏联领导人在公开场合讲话中也承认今年是农业“不怎么顺利”的一年。西方也进行了种种预测，乐观些的估计是18，000万吨，也有的说甚至只有16，000多万吨。
农业在苏联整个经济中一直是个薄弱环节，谷物产量大幅度波动并不是新鲜事，这是苏联长期以来的农业政策造成的。苏联的农业经营粗放，生产率低下，谷物平均的单位面积产量每公顷只有16公担（合每亩213斤），排居世界20多位。它的技术设备利用率较低，例如拖拉机的利用率只有39％，农田水利建设比较落后，抗灾能力差，最近十年中，就有五年因旱灾歉收，截止到1979年，全苏农田灌溉面积仅占耕地面积的7．1％。此外，再加上管理部门的官僚主义和命令主义等，都给农业带来了不利的影响。最近，《苏维埃俄罗斯报》对苏联农业中存在的命令主义和瞎指挥做了形象的描述。文章说，最近三十年来生活在农村的人都知道，一会儿到处搞“泥炭腐植质营养体”，一会儿每个集体农庄“都要开辟果园”；有时主张把“黑麦收下来做青贮饲料”，有时又提倡“大种玉米”……。文章接着说，这种做法引起的“挫折和失败影响了农民的积极性”。
由于农业的连年歉收，苏联不得不大量进口粮食。自1972年以来苏联每年净进口粮食1，000万吨以上。
苏联粮食今年的歉收，受气候反常，自然灾害的影响较大。概括来说是冬寒、春迟、夏旱，收获时部分地区多雨。特别是6、7月份正当作物成长期间，全国范围自西向东遭到了强热浪的袭击，给粮食生产带来很大的损害。8月份一些地区下了雨，虽然对晚熟作物有利，但给收割造成了困难。远东地区又遭台风袭击，甚至已收割的小麦浸在雨水中，或遭冷冻的威胁。据说，苏联今年灾情相当于大歉收的1972年。
苏联的地理位置和气候条件对农业生产并不是很有利的，干旱一直是农业的主要威胁。目前，旱年同正常年景相比，谷物产量一般要减少3，500万吨—4，000万吨。这反映出苏联农业至今靠天吃饭的情况。
农业的困难，使苏联当局在内政、外交以及社会和经济发展方面遇到了不少麻烦。因此，近年来苏联拟定了一系列发展农业的措施，主要是改革农业管理体制，扩大农庄、农场自主权，用统一的产品收购计划代替为数众多的计划任务。他们决定今后国家对基层农业单位只规定上缴产品的统一指标，而播种面积、产量、牲畜头数等等都由农庄或农场自己规定。这些改革措施对苏联农业发展是否能起推动作用，尚有待观察。