| 于杭 |
1981-11-30 00:00 |
“袋鼠—81”演习和澳大利亚的防务政策
第7版()
专栏：
“袋鼠—81”演习和澳大利亚的防务政策
新华社记者 于杭
从10月下旬到11月上旬，澳大利亚同美国、新西兰军队在澳大利亚东北部昆士兰沿海举行了一次代号为“袋鼠—81”的大规模军事演习，这是多年来澳新美条约国在澳大利亚举行的规模最大的一次演习。
这次演习的序幕早在几个月之前已经开始。演习的假设情况是这样的：在距澳大利亚东北海岸2，000多公里的珊瑚海的洋面上，有一个“强大的岛国”，在北半球某“超级大国”的支持下，积极进行武装入侵澳大利亚的准备，而澳大利亚部队在盟国海空军的协助下，成功地打退了这次“入侵”。
据澳大利亚国防部宣布，这次演习的目的是全面考验备战工作的情况，从最高指挥系统，到部队的作战能力、通讯联络、后勤支援以及与盟军的配合等。除这次大规模多兵种协同作战演习外，澳大利亚今年还举行了80次其他规模不同的各种军事演习，其中包括同英国、新西兰、新加坡和马来西亚一起进行的五国联防演习。据官方公布的材料，自1980年以来，澳军事演习的次数大大增加，演习的目的性更加明确，即防止“来自北方的入侵”。
情况表明，近两年来澳大利亚政府在防务政策上已发生明显的变化，比以往大大加强了。
澳大利亚地处南半球，远在太平洋的最南端。过去战火很少燃及到本土，长期以来自认为是世界上的“幸运儿”。但七十年代国际形势的发展，使澳大利亚和南太平洋其他国家受到很大震动。七十年代中期，随着美国军事力量在亚洲地区的收缩，苏联乘虚而入。
在这种形势下，澳大利亚的安全以及它应该采取什么样的防务政策便成为近两年来政界、军界及舆论界的争论中心。从目前的争论看，基本上有以下三种估计和主张，一，部分人认为，虽然目前国际形势紧张，但并不存在一场直接入侵的可能。苏联占领阿富汗是出于“自卫”的目的，它不会再向南推进。因此，澳大利亚政策的重点不应是增加军备而应该是促进地区“和平”。持这种主张的人也反对向美国提供海空军基地来对抗苏联扩张，认为这将使澳大利亚更不安全。二，也有人认为，澳大利亚遭受大规模入侵的可能性不大，主要威胁是“地区性”的，即可能来自邻近国家，因此防务重点应该是澳大利亚本土以及它的北部“近邻”。三，另有不少人则认为，当前澳大利亚面临的主要威胁来自苏联扩张，苏“南下战略”的主要目标是印度洋和南太平洋。而面临两洋的澳大利亚，由于其重要的战略地位和丰富的自然资源，将成为苏联扩张的重要目标之一。澳大利亚必须从战略需要出发，加紧防务建设，不仅要有保卫本土和加强地区安全的能力，而且要有远洋作战的能力，以便在必要时同盟国配合保卫海上通道。
两年来，弗雷泽政府采取了一系列措施加强澳大利亚的防务。它决定从1980年起，每年使国防预算实际增加7％，使国防预算到八十年代中占国民生产总值的3％左右。它还决定以更先进的武器来装备军队，以增强其战斗力。澳国防部长基伦最近宣布将以24亿多澳元购买75架美国最新式FA—18战斗机以代替六十年代购买的法国“幻影”式飞机的计划就是一例。另外，它正计划购买新的航空母舰和驱逐舰来代替陈旧的舰只，同时也正在积极加强海、空军的反潜作战能力。
“袋鼠—81”演习是弗雷泽政府近年来防务政策的产物，它说明澳大利亚比过去更认真地对待它所面临的威胁。但是，澳大利亚国土辽阔，人力、财力有限，在防务问题上也有其难以克服的弱点。另外，孤立主义和和平主义思潮在相当一部分人中仍有其不可忽视的影响。因此它在今后执行加强防务政策时还会遇到不少困难和矛盾。 |
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