社会主义经济是计划经济

第5版()
专栏：学习《关于建国以来党的若干历史问题的决议》

社会主义经济是计划经济
何建章
《关于建国以来党的若干历史问题的决议》指出：“必须在公有制基础上实行计划经济，同时发挥市场调节的辅助作用。要大力发展社会主义的商品生产和商品交换。”这一论断不但有助于我们正确理解社会主义经济的本质特征，而且有助于我们正确理解社会主义计划经济与商品货币关系的关系，对于我们正在进行研究的经济管理体制，特别是计划管理体制的改革，具有指导意义。
任何社会化的大生产，都要求国民经济的各个部门之间和社会再生产的各个环节之间保持一定的比例关系。马克思把这种关系称之为自然规律。在资本主义条件下，由于生产资料资本家所有制的统治，生产什么，生产多少，完全是资本家私人的事情。因此，国民经济发展所要求的各种比例关系，不可能由全社会统一的计划来调节，整个社会生产是无政府状态的。社会再生产所要求的比例，只能通过经济动荡和经济危机来求得暂时的平衡。无论现代资产阶级国家怎样竭力加强国家干预，都无法改变这一必然趋势。当前，整个西方资本主义世界的经济普遍陷入困境，再次证明了这个真理。
在社会主义制度下，生产资料公有制的建立，解决了生产社会化同生产资料私有制的矛盾，使国民经济成为根本利益一致的统一整体。这就使国家有可能根据国民经济发展的需要，制订统一的计划，在各个部门之间合理地分配生产资料和劳动力，有效地使用资金，合理利用自然资源，正确规划生产布局，恰当安排国民经济发展速度和重大比例关系，自觉地实现按比例发展的要求。在生产资料公有制基础上实行计划经济，保证社会主义经济持续稳定的增长，不断满足人民日益增长的需要，这是社会主义经济区别于资本主义经济的基本特征之一，也是社会主义制度优越性的一个重要表现。
社会主义经济是计划经济，这是毫无疑义的。但是，社会主义国家实行计划经济的历史还不长，经验还不丰富，有许多问题需要进行研究。特别是社会主义经济是否存在商品货币关系，计划经济是否含有市场机制，在计划管理中如何利用经济杠杆等问题，同计划经济应当采取什么样的管理原则关系极大。在这些问题上，人们的认识有一个发展过程，在实践上有不同的做法，现在认识也不完全一致，有待于我们继续总结经验，努力探索。
在社会主义革命胜利以前，所有的马克思主义者都认为，社会主义社会将消除商品生产和商品交换，社会将按照需要来直接安排生产和分配。俄国十月社会主义革命胜利的初期，苏联有些经济学家甚至说，社会主义经济是自然经济。当时，党和政府力图用有计划地在全国组织起来的产品交换来取代商业。这是战时共产主义时期实行的政策。战争结束后，农民对这种政策很不满，有些地方甚至发展成政治动乱。列宁果断地采取了新经济政策，斯大林说：“新经济政策是无产阶级专政的政策，其目的在于利用市场，通过市场，而不是以直接的产品交换，不要市场，在市场以外来战胜资本主义成分并建立社会主义经济。”（《斯大林全集》第11卷第128页）不过，这是针对当时大量存在的小农经济及其他非社会主义成分采取的政策。农业集体化以后是否还必须保留商品货币关系呢？这个问题在苏联一直有争论。1952年，斯大林在《苏联社会主义经济问题》一书中作了肯定的回答。但是，他把商品货币关系存在的原因归结为存在集体所有制和消费品的个人所有制，而且把生产资料排除在商品生产范围之外。后来，经济学家对这个问题重新进行探讨。许多人认为，社会主义的商品货币关系，不仅存在于集体所有制和全民所有制之间，而且也存在于全民所有制内部，根本的原因是全民所有制企业之间还存在着经济利益上的差别，它们事实上是作为相对独立的商品生产者互相对待的，在社会主义经济中，不仅消费品是商品，生产资料也是商品。这样，人们逐渐突破了社会主义计划经济同商品货币关系互不相容的老观念。
党的三中全会提出改革经济体制任务以后，大家进一步探讨计划经济与商品货币关系问题。归纳起来，大致有这样几种提法：社会主义经济是具有商品经济形式的计划经济；社会主义经济是存在着商品生产和商品交换条件下的计划经济；社会主义经济是计划指导下的商品经济；社会主义经济是计划经济与商品经济的结合体，等等。上述种种概括性的提法中，哪种提法更符合我国实际、更科学，是否还有更合适的提法，这是需要继续认真研究和探讨的。我认为，这些提法从不同的侧面说明，既不应因强调计划性而否定商品性，也不应因强调商品性而否定计划性，二者并不是互相排斥的，因此这些提法都有一定的道理。当然，应该明确计划性与商品性二者不是并列的。商品性终究是许多社会经济形态共有的现象，计划性则是社会主义乃至共产主义经济特有的现象。从这个意义上说，社会主义经济的本质特征是计划性，其辅助的属性是商品性。我们说社会主义经济是计划经济，并不是要否定社会主义经济的商品性，恰恰相反，是要求在计划指导下大力发展商品生产和商品交换。这是社会主义经济既区别于资本主义经济、又区别于未来的共产主义经济的一个特点。