马岛停战后的拉美各国趋势

第7版()
专栏：新闻分析

马岛停战后的拉美各国趋势
兰才基
马尔维纳斯（福克兰）群岛之战已经停火两个多月了，这场冲突在拉美国家中所产生的深远影响正日益显示出来。许多拉美国家通过这一争端认识到要维护本地区的和平和安全，必须依靠自身的团结与合作。
这场军事冲突停息以后，阿根廷政府一再声明要继续捍卫对马岛的主权，并提出在这个地区实现和平的唯一办法是取消英国针对阿根廷采取的经济和军事措施，通过联合国进行谈判。阿根廷的这一严正立场得到了拉美大多数国家的同情和支持。它们利用各种不同的场合继续表示在政治、经济和外交方面对阿根廷的声援。
最近，拉美国家采取了一系列支持阿根廷的行动。8月16日，拉美20个国家的外长经过磋商以后，致函联合国秘书长德奎利亚尔，要求把马岛问题列入即将召开的联大议事日程。8月22日至26日，拉丁美洲议会在哥伦比亚首都波哥大举行第十次大会，着重讨论了马岛问题，多数与会者表示支持阿根廷收复这一群岛。这次大会还提出了一项建立拉美国家共同体的建议。8月23至25日，拉美经济体系拉丁美洲理事会在委内瑞拉首都加拉加斯举行部长级会议，讨论马岛冲突后拉丁美洲的特殊形势。会议通过的《拉美经济安全和独立战略》决议强调，拉美国家要进一步加强合作，以保障政治和经济上的安全独立和共同对付大国的经济制裁。在此以前，拉美一体化协会也曾经举行专门会议，决定在贸易和经济方面援助阿根廷，以弥补该国由于欧洲经济共同体对它实行贸易禁运所造成的损失。安第斯集团国家已经宣布增加进口2亿美元的阿根廷农牧业产品，以示支援。
阿根廷政府鉴于马岛战争的教训，也特别强调与第三世界国家，首先是拉美国家发展关系，努力争取它们的广泛支持。自7月份以来，阿根廷派出了代表团前往巴西、委内瑞拉、墨西哥和厄瓜多尔等国访问，就墨西哥提出的关于在联合国恢复马岛谈判的建议进行磋商。阿根廷外长在访问邻国乌拉圭以后，最近又启程出访委内瑞拉、多米尼加共和国和巴西。该国外交代表团还分别抵达其它中美和加勒比国家以及一些亚洲国家访问。阿根廷总统雷纳尔多·比尼奥内曾经表示，马岛危机“使我们真正懂得了拉美团结的重要意义”。
马岛战争后，美国总统里根虽然作出了要与阿根廷恢复“正常友好关系”的表示，并取消了对阿根廷的经济制裁，但阿根廷政府认为，恢复两国正常关系是“困难的”。美国当局也承认，马岛冲突后，“在阿根廷仍存在着对美国非常不满的情绪”。在这种情况下，一些拉美国家要求重新检查泛美体系和改革美洲国家组织。委内瑞拉总统埃雷拉和乌拉圭总统阿尔瓦雷斯，不久前正式提出召开美洲国家首脑会议的建议，以便讨论和调整泛美体系内部的关系。这一建议已经得到美洲国家组织秘书长奥尔菲拉的支持。他表示将考虑各国提出的任何改革建议。该组织常设理事会新任主席卡多索为会议的召开提出了具体步骤，他主张先举行一次成员国外长会议，以此作为高级会议的第一个准备步骤。
但是，在改革美洲国家组织问题上，拉美国家内部也存有不一致的见解。有的主张把美国排除在外，建立一个由拉美国家组成的组织；有的强调在美洲国家组织内应保持“意识形态多样化”；也有不少国家不赞成排除美国或另外成立新的机构。尽管如此，它们在促进拉美国家内部团结与合作、加强各国的独立性等方面是比较一致的。
马岛战争使拉美国家加强了“各国的安全要靠他们自己的防务力量来维护”的观念。巴西陆军的一位高级官员不久前指出，马岛战争使巴西人民懂得了外部威胁不仅是一种幻影，由于新式交通工具和武器的发展，大西洋已不再是一种可靠的屏障。南美的一些军事专家认为，在马岛事件以后，“军事现代化的问题将成为本大陆武装力量摆在议事日程上的一个突出问题”。
目前，南大西洋的局势依然引人注目。一方面，马岛主权问题尚未解决，英国还没有取消它在那里设立的“禁区”，发生冲突的危险因素继续存在。另一方面，南大西洋的广阔海域是欧美地区沟通西南非洲和中南美洲海岸港口的通道，欧洲石油和美国石油的相当一部分要经过这里。加之，近几年来，特别在马岛冲突之后，苏联也开始在那里伸展势力。在此形势下，拉丁美洲各国加强团结和相互支援，对于捍卫这一地区的和平和稳定，显然是有很大作用的。