查看完整版本: [-- 扩大禁令碰钉子之后 --]

人民日报1946-2003在线全文检索 - 论坛 -> 1982年08月 -> 扩大禁令碰钉子之后 [打印本页] 登录 -> 注册 -> 回复主题 -> 发表主题

袁先禄 1982-08-31 00:00

扩大禁令碰钉子之后

第7版()
专栏:美国通讯

扩大禁令碰钉子之后
本报记者 袁先禄
法国货轮“博罗丹”号8月26日在汽笛声中离开了勒阿弗尔港,美国和西欧围绕着苏联天然气管道工程的分歧从言辞的争执转入了行动的对抗。法国不理会美国的禁令。已经把3台用于天然气管道的压缩机装船运往苏联。
两个小时后,美国商业部宣布对制造压缩机的德雷塞—法兰西公司和承包这项合同的克勒索—卢瓦尔公司采取惩罚措施,暂时禁止这两家公司购买美国商品、设备和技术。这两家公司,前一家是美国达拉斯的德雷塞公司在法国的子公司,后一家是法国的国营公司。
华盛顿的反应这样迅速,似乎要表明自己言出法随,决心执行里根总统关于扩大对苏联出口石油和天然气设备的禁令。但是,美国报纸透露,实际上美国政府的处境十分为难,正想方设法寻找转弯的办法。
美国扩大禁令的决定宣布后,不仅西欧国家强烈反对,而且国内舆论也颇有非议。因为,不管这种对苏联的制裁效果如何,如果禁令限于美国企业,那属于美国政府的权限,但是把禁令扩大到其它国家的企业,那就侵犯了别国的主权。美国一些法律专家指出,一国政府禁止外国企业同第三国贸易,从国际法观点说是“大成疑问”的。美国企业界人士担心,这种作法将使外国企业今后不愿意购买美国的技术设备的专利和同美国搞合资企业,对美国海外的经济活动不利。美国不少报纸和政界人士则认为,美国同西欧的关系已经相当紧张,这一下裂痕更加扩大,对西方联盟损害巨大。在政府高级官员中,据透露也有分歧意见。但是,里根总统始终不肯松口,一再表示他无意改变主意。
在法国政府通知一些在法国的企业必须遵守法国法律履行天然气管道设备合同后,美国的德雷塞公司向美国法院起诉,要求制止政府对这家公司在法国的子公司实施禁令。这家公司的理由是:他们已经根据美国政府的决定,通知子公司执行禁令,但是在法国的子公司有遵守法国法律的义务,不可能按美国的决定办,如果因而受到惩罚是不公平的。结果这场官司打败了。美国法院的判决是:总统宣布的禁令具有法律效力,“我们国家的法律非执行不可。”
美国法院判决之日,正是3台压缩机在法国快要装船之时。华盛顿显然希望,美国这种强硬态度可能使法国让步,停止或者推迟压缩机的交货。这当然是一厢情愿的想法。美国德雷塞公司的一个负责人说:“美国不能为世界上其它国家制定法律。他们是主权国家。”另一个负责人预言:“西欧不会后退。我认为我们政府将不得不找出办法和借口往后退”。
这个预言看来是不错的。不管美国态度如何,法国还是把压缩机运走了。不仅如此,英国有一批设备马上准备交货,西德和意大利眼看不久也会跟上。这使美国陷于进退两难的境地。不根据禁令进行惩罚吧,面子怎么下得来?采取惩罚措施呢,引起西欧的反击,联盟危机将进一步加深,美国利益也会受到损害。经过研究,总算想出了一个既能保全美国面子又不至于太刺激西欧的办法:马上宣布惩罚,但措施极其温和,不针对法国政府,不采取法律行动,对两家有关公司不禁止其商品进入美国,而对购买美国技术设备的禁止也是暂时的。据美国报纸透露,这两家公司虽一直利用美国的技术和设备,但短期禁止还不至于使生产受到太大影响。
紧接着,第二天美国高级官员向《纽约时报》透露,如果能找到向苏联保持经济压力的其他办法,美国准备取消对西欧公司的禁令。这些官员提出的办法包括:限制向苏联的出口信贷,加强对技术转让的控制,拒绝向苏联出口其他石油和天然气设备,取消有关建设天然气管道付现的合同等等。他们表示,美国将把这些想法提出来同西欧协商。白宫一个官员把这说成是美国的“创造性的外交”。
这当然还只是个试探气球。美国是不是真下决心取消扩大的禁令?美国提出的办法能不能为西欧所接受?但是谁都能看到,美国不同西欧商量而就把禁令扩大到西欧企业的做法碰了钉子,因而不得不考虑取消禁令。所谓“创造性”,无非是在改变决定时找个台阶,为自己保留一点面子而已。原载《国际先驱论坛报》


查看完整版本: [-- 扩大禁令碰钉子之后 --] [-- top --]



Powered by phpwind v8.7 Code ©2003-2011 phpwind
Gzip enabled