坚持独立自主的对外政策

第6版()
专栏：

坚持独立自主的对外政策
宦　乡
胡耀邦同志在党的第十二次代表大会上所作的报告中，充分阐述了我国奉行独立自主对外政策的基本原则：坚持“互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处”五项原则，同一切以平等待我的国家建立并发展正常友好关系；加强同第三世界国家和其他友好国家的团结合作；反对霸权主义、维护世界和平。这些都是我们一贯执行的基本原则，不仅符合中国人民的利益，也符合全世界人民的利益。
一
我们是爱国主义者，又是国际主义者，把爱国主义和国际主义结合起来，从来是我们处理对外关系的根本出发点。正如十二大报告所指出的：“我们坚持执行独立自主的对外政策，同我们履行维护世界和平、促进人类进步的崇高的国际义务是一致的。”
我国的对外政策决不依附于任何大国或者国家集团，决不屈服于任何大国的压力，始终不渝地维护本国的安全和本民族的利益。邓小平同志在十二大开幕词中说：“任何外国不要指望中国做他们的附庸，不要指望中国会吞下损害我国利益的苦果”。这充分表达了我们坚持独立自主原则的坚强意志。
在执行独立自主的对外政策的时候，中国一贯尊重他国和他民族的安全和利益，决不象某些国家、尤其是超级大国那样，借口维护本国或本集团的安全和利益，推行民族利己主义、霸权主义，肆意牺牲他国的安全和利益，侵犯他国的独立和主权，来扩展自己的势力范围。苏联借口保障本国安全，陈兵百万于我国边境，武装侵略阿富汗，支持越南侵占柬埔寨，形成了对中国武装包围的态势。中美建交以后，美国政府不履行自己的诺言，借口保卫自己的利益，通过了“与台湾关系法”，继续把中国领土台湾作为一个政治实体来对待，继续向台湾出售武器，妄图达到破坏中国统一的目的。这两个超级大国的霸权主义行为，严重地威胁了我国和其他亚洲国家的主权和安全，成为中美、中苏关系向前发展的障碍，中国人民不能不坚决反对。
二
和平共处五项原则，适用于我们同包括社会主义国家在内的一切国家的关系。在这些原则的基础上，我国同许多国家建立和发展正常友好的关系。我们认为，这些原则是一切国家在国际交往中应该奉行的起码准则。
胡耀邦同志在十二大的报告中指出，中美关系的正常发展是符合两国人民利益的，中国“一贯希望把这种关系发展下去”。可是两国关系中一直存在着阴影，中美两国关系只有真正遵守互相尊重主权和领土完整、互不干涉内政的原则，才能取得健康的发展。
关于中苏关系，胡耀邦同志10月17日在会见法国记者时说：“中国方面诚心诚意地希望能够排除一切有害于中苏关系正常化的障碍，使两国的正常关系从此走上健康发展的道路。”这完全表达了中国人民的愿望。
有人认为，中国为了进行社会主义建设，有求于某些国家，因此对这些国家威胁、干涉中国的行为会采取容忍的态度。这种想法是错误的。中国进行社会主义经济建设的根本原则是“自力更生”、“坚持对外开放”。我们之所以坚持对外开放，一是为了加快我们自己的经济建设，二是为了对改善目前世界经济形势作出我们的贡献。“自力更生”、“坚持对外开放”的原则反映出平等互利的精神，而决不是依靠谁。
中国对第三世界国家的关系，从来就是遵循和平共处五项原则的，也是充分体现了国际主义的原则的。为了支援第三世界的建设，中国在极为有限的人力财力中挤出一部分来帮助第三世界国家。即使是在我国经济极为困难的时候，我国对第三世界也坚持给予力所能及的援助，而且不附带任何政治经济条件。更重要的是，加强同第三世界国家在经济上的合作和交流，在平等的基础上互通有无，取长补短，对于建立第三世界国家独立的民族经济和国际经济新秩序，是极为有利的。
目前，第三世界国家在相互关系问题上有两种担心。第一，第三世界国家（包括中国在内）在建设自己的经济中，都需要从国外引进资金。人们害怕在这方面的竞争会减少多取得外资的机会。第二，发展中国家绝大多数都以“发展出口主导工业”为自己发展的战略，在今天世界经济不景气的形势下，人们害怕在商品销售上的激烈竞争会影响各自的发展速度。这些顾虑是可以理解的。我们认为，第三世界国家之间需要为研讨这些经济问题而经常举行协商，调整和协调相互之间的关系，并进行技术方面的“互通有无”，减少这些现实的矛盾。
中国在“自力更生为主”方针的指导下，在引进外资和输出商品的问题上，一定会考虑第三世界国家的需求，而决不会采取自私自利的立场。中国是非常乐于同第三世界国家在一起经常协商和研究各种重大的合作问题的。
三
超级大国左右世界政局，是战后国际生活中的一个重要现象。随着时间的推移，人们一步步加深了对超级大国的认识。所谓超级大国，决不仅是指它拥有巨大的领土面积和“超级”实力，更重要的是看它为了什么目的和如何使用它的实力，也就是说，看它奉行什么样的政策。超级大国最本质的特征就是，除了拥有空前庞大的经济、军事力量以外，还要为了利己的目的而使用这些力量，把自己的意志强加于其他国家，必要时甚至不惜直接侵略和奴役别的国家。在这个意义上，完全可以说，超级大国政治就是“霸权主义政治”。因此，一个国家无论力量有多么强大，只要它对外不进行侵略扩张，不执行霸权主义政策，就不能算作超级大国。正是出于这样的理解，中国坚决反对强权政治，反对霸权主义，并一再向全世界宣告，中国永远不做超级大国。与此同时，我们还要与世界上一切爱好和平的国家和人民一道，坚决支持一切受超级大国压迫的民族和人民，反对任何形式的霸权主义。
必须看到，超级大国是一种暂时的历史现象。由于超级大国抱有极端利己的目的，就使得一方面，在超级大国之间只能产生日益尖锐的利害冲突和激烈的相互争夺，而不可能联合起来主宰一切；另一方面，它们也越来越多地遇到其他国家、包括它们“盟友”的反对，而不可能如它们所预想的那样，把“盟友”和广大的其他国家的力量集合到一起，用以实现自己的霸权主义目的。超级大国的力量，在它们相互对抗争夺、各自集团内部的矛盾和集团外部的各种局部战争的冲突中，到处受到牵制和消耗，以致在国际关系中出现了一种奇特现象，即：超级大国手中的战争能力已经加强到了空前未有的程度，而它们使用这种能力去控制局势和各自势力范围的自由，也受到空前未有的制约。对于超级大国这种既强大又虚弱的两面性，各国人民必须有足够的认识。在另一方面，也应该清楚地看到，超级大国的力量犹在，世界和平赖以支撑的各种力量还是比较脆弱的。局部战争演变成大战的可能性也不能忽视。
这就是说，在世界大战是否可以避免的问题上还存在着两种可能性，即爆发的可能性和制止的可能性。究竟朝哪个方向发展，决定于一个条件，这就是世界爱好和平的国家和人民的斗争。如果全世界人民提高警惕，真正团结一致，同霸权主义、扩张主义的一切表现进行坚决的斗争，那么，制止战争爆发是有可能的。