苏美又揭开了一场新的争论

第7版()
专栏：

苏美又揭开了一场新的争论
方敏
苏联领导人最近就裁军问题提出了新的建议，其中有关欧洲中程导弹的建议，引起了西方的普遍注意。苏联人自称这是为达成一项“明确而公正的协议”的好建议，“现在要由美国来回答问题了”。美国国务院立即发表声明，对苏联的建议加以拒绝，声称这是“剥夺了我们阻止（SS—20导弹）这种威胁的手段”。看来，苏联的新建议又将导致两个超级大国一场新的争吵。
苏联的新建议同它过去的旧方案相比，包含有一些新的内容，这主要是它第一次提出准备把它在欧洲的中程导弹减少到同英国和法国现有导弹的同等数量。然而，对这个新方案不仅美国宣布为“不可接受的”，就是西欧一些主要国家也持批评态度。西方国家认为，这个方案仍然解决不了西方经常所说的欧洲核力量存在的不均衡状态。
根据有关的材料，苏联现在拥有600多枚中程导弹，其中半数以上是新式的SS—20导弹，这些导弹大部分部署在苏联的西部地区，小部分部署在东部。西方国家最担心的就是苏联这种威力大、精确度高并带有三个弹头的新式导弹。据西方防务专家计算，按照苏联的新方案，苏联部署在欧洲地区的SS—20导弹虽将有所减少，但仍将有160枚左右，其实力仍然是英、法两国那点核力量无法匹敌的。他们对莫斯科如何处置减少下来的导弹也心存疑虑，认为如果只是把SS—20导弹从乌拉尔以西搬到乌拉尔以东，那实际上就“毫无价值”，因为这并不能减少对西欧的威胁。因此，一些西方人士指出，苏联的新建议虽然表现出了“某些灵活的迹象”，向前“迈出了一步”，但这个“很小的一步并不令人特别信服”，苏联“仍将保持在欧洲的核力量的优势”，因而“不能把它当作一个重大的突破”。英国和法国则根本不同意把它们的核力量纳入美苏日内瓦裁军谈判范围。这两国的核力量主要是潜艇发射的导弹，现在苏联把这种导弹同它的陆基中程导弹等同起来，引起这两个国家的不满。法国外长谢松说，提出这种主张，是“一种转移真正问题的手段”。英国首相撒切尔夫人说，这项建议的后果无疑是要使美国在欧洲不能拥有任何陆基中程导弹。
美苏关于欧洲中程核武器谈判在日内瓦进行了一年，毫无结果，已于11月底再度休会。在谈判桌上，双方立场尖锐对立，休会后，双方又互相指责。苏联把美国计划在欧洲部署潘兴Ⅱ式导弹和巡航导弹称之为对欧洲安全的最大威胁；美国则指责苏联不断部署SS—20导弹，使它在欧洲占居了绝对的核优势。在12月上旬举行的北约外长会议上，北约再次重申支持美国的谈判立场，声称如果在谈判中达不成具体协议，北约将按计划从1983年底开始部署美国的新导弹。因此，1983年将是关键的一年，苏联在此时公布它的新方案，实际上是对美国的“零点方案”提出了一个反建议，企图以减少部分中程导弹来换取美国不在欧洲部署新导弹。因为美国的新导弹如在欧洲部署，无疑将在双方的欧洲核力量对比上发生变化，使北约增强对付苏联中程导弹的力量，这是苏联有所顾忌的。
苏联提出的这个新方案也是为了进一步争取西欧公众舆论。
目前，美欧各国都出现了颇为强烈的反核和平运动，给当局压力很大。特别在西方经济衰退的情况下，西欧一些国家政局不稳，对于核武器问题很是敏感。苏联的新方案虽然就其实质立场来说并未有重大改变，但在做法上却有松动。它的意图是以形式上的某种让步，使美国陷于被动，以迫使美国退让，同时推动西方的反核运动，削弱西欧国家对北约核力量现代化计划的支持。但美国也不肯示弱，它以北约1979年通过的双重决定（即在同苏联进行谈判的同时，着手准备部署美国新导弹）为依据，竭力为里根的“零点方案”作辩护，大肆宣传苏联在中程导弹方面的优势，宣称除非苏联消除中程导弹对西欧的威胁，北约就不能放弃在欧洲部署新导弹的计划。
美苏之间的裁军谈判名目不少，年复一年，争论不休，而在谈判的同时，两国的军备竞赛却水涨船高，其根本原因就是这两个超级大国都缺乏起码的诚意。它们在谈判中提出的各种“方案”，都是为了设法削弱对方，获取自己的优势。可以看出，随着新的一年的来临，苏美两国在今后的谈判中，还将继续就双方各自提出的“裁军”方案争吵下去，要在谈判中取得某种进展或妥协，决非一朝一夕能办到的。（附图片）
苏美裁军谈判
（原载《世界报刊评论》）