欧洲共同体要求加强内部市场

第7版()
专栏：比利时通讯

欧洲共同体要求加强内部市场
本报记者林军姚立
3月下旬在布鲁塞尔举行的今年首次欧洲共同体10国首脑会议，再次肯定了关于“加强内部市场”的决定，要求部长理事会继续对它进行讨论，争取在今年6月举行第二次首脑会议之前取得结果。
关于“加强内部市场”的决定是共同体去年12月在哥本哈根举行首脑会议时提出的，人们称它为“哥本哈根纲领”。当时为什么要强调“内部市场”呢？本来在共同体成立时就规定成员国之间要逐步降低以至最后取消内部关税，实现商品、资本和劳动力的自由流通。但是，实际上并没有完全执行，特别是近几年发生经济危机以来，各国为增加出口、解决失业问题，竞相设置贸易障碍，使共同体内部非关税壁垒日趋严重。据统计，共同体内部各种名目的贸易障碍达57种之多，诸如给出口的工业品以补贴、繁琐的海关手续、提高卫生与安全标准等等。这些变相的贸易保护主义措施，严重地影响共同体内部的贸易往来，增加了相互之间的摩擦。所谓加强内部市场，就是要反对并取消上述这些人为的贸易障碍，逐步建立一个真正统一的共同市场。
共同体委员会最近为这次首脑会议准备的有关“加强内部市场进展的情况”的专题报告指出：在六十年代期间，共同体成员国之间的贸易增长了6倍，共同体对外贸易增长两倍半。但是自七十年代以来，共同体内部贸易的发展变得缓慢，内部贸易在全部贸易中所占的比例也有所下降。与此同时，资本外流、投资减少的情况却有所发展。于是，加强内部市场的问题变得日益突出了。共同体委员会甚至认为“一个完全统一的广大内部市场是重振欧洲强大工业的决定性因素”，只有这一“广大市场带来的安全感”，才能有力地吸引投资，增强与非欧洲集团的竞争能力。
虽然人们认为加强共同体内部市场如此重要，但是做起来却并不容易。因为在当前西欧经济普遍不景气情况下，要让各国牺牲自己的眼前利益，是会有阻力的。根据“哥本哈根纲领”的要求，为加强内部市场而需要“优先”处理的若干问题至今也没有完全解决，在共同体今年2月1日和3月1日举行的两次部长理事会上，仅就技术条例和技术标准的通报程序，临时运输进口商品和私人搬家、结婚物品的进口免税问题取得一致意见，关于共同体签发第三国产品证明书问题的讨论还没有结果，而在有关简化海关手续和监督、制定贸易“统一规章”等问题上则存在着严重的分歧。同时，一些成员国之间在如何加强内部市场上的主张也还不尽一致。因此，还要看预定今年6月在斯图加特举行第二次首脑会议时就上述问题做出什么样的决定。