何谓“内行领导”？

第5版()
专栏：

何谓“内行领导”？
书林
内行领导的问题，早在五十年代就提出来了。一些人曾经因为主张内行领导而被扣上反对党的领导的帽子，蒙冤多年。一个时期里，外行领导内行似乎被认为是天经地义、无可非议的定律。
其实，我们党从来是主张内行领导的。在革命战争年代，我们的领导干部，大都是军事斗争、政治斗争、群众工作等方面的内行，其中许多人还是某些方面的专门家。这是我们党领导人民群众取得革命胜利的重要条件。解放前夕，根据严重的经济建设任务即将摆在面前的新局势，毛泽东同志指出，我们熟悉的东西有些快要闲置起来了，不熟悉的东西正在强迫我们去做。全党同志要向一切内行的人们学习经济工作。在这个号召下，许多领导干部开始重新学习，努力使自己变为经济建设的内行。可惜，由于后来在指导思想上的“左”倾错误，这个正确的方针没有始终如一地贯彻实行。当着有人批评我们的一些领导干部在工作中瞎指挥而又不努力学习的时候，不仅没有虚心接受这个有益的正确的意见，反而强词夺理，硬说外行领导内行是个规律，从而在理论上、思想上造成很大的混乱，给社会主义建设事业带来极大的损失。最近，胡耀邦同志在马克思逝世一百周年纪念大会的报告中提出，一定要反对把坚持党的领导同实行内行领导割裂开来、对立起来的错误倾向，确立要领导就必须内行的正确观念。这就把这个多年来没有解决的问题澄清了。
要领导就必须内行。无论是做哪一方面的领导工作，如果不懂得那一个领域的业务知识，完全是外行，就做不好领导工作或者根本不可能领导。一般来说，领导的主要任务，一是决策，二是用人，三是指挥。在社会主义现代化建设中，领导干部如果不懂得马克思主义理论，没有一定的现代科学文化知识，不熟悉所管部门的专业知识，就很难做出正确的决策，很难做到知人善任，也很难对工作实行正确有效的指挥，弄得不好，还会做出错误的决断，用错人，瞎指挥，干出一些违反科学、劳民伤财的蠢事。这样的教训过去是不少的。
所谓内行领导，并不是要求所有的领导干部都成为专家，也不是说所有的专家都要当领导。事实上，领导干部不可能也不需要都是科学家、教授或工程师，一个出色的科学家、教授或工程师也未必适合做领导工作。美国著名的曼哈顿原子弹工程的负责人并不是名扬全球的物理学家爱因斯坦，而是由另一位物理学家奥本海默担任，因为他不仅熟悉物理学方面的业务，而且有相当的管理指挥才能。我们要通过各种形式提高各级领导干部的科学文化水平，我们也要吸收更多的知识分子干部和专家担负各种领导工作，使各级领导班子具有更高的知识化和专业化水平。这对于保证我们的社会主义建设事业蓬勃发展是极其重要的。然而，一般来说，领导工作毕竟不同于专业工作。即使是担负领导工作的专家，也只是精通某一方面业务的专家，不可能精通所有的专业。我们要求的内行领导，应当是具有现代科学文化知识、熟悉所管部门的业务、又有领导才能的行家。其中，对领导才能的要求应该更高些。如果我们的各级领导干部都能成为这样的内行，我们的事情就好办得多了。